Решение № 2-1031/2023 2-62/2024 2-62/2024(2-1031/2023;)~М-1020/2023 М-1020/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-1031/2023

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 11 января 2024 года

Нижнеилимский районный суд *** в составе председательствующей судьи Кайзер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сыченковой Е.С.,

с участием прокурора Колобкова Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску *** в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Речушка» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

***, действуя в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Речушка» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда.

В обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране труда предприятием, осуществляющим деятельность на территории ***. Установлено, что МУП ЖКХ «Речушка» осуществляет обслуживание котельной, расположенной по адресу: ***. Директором МУП ЖКХ «Речушка» является К., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно информации МУП ЖКХ «Речушка» в настоящее время фактически заняты следующий рабочие места – директор, кассир, мастер участка, оператор котельной, специалист по работе с договорами, слесарь-сантехник, водитель водовозной машины. В настоящее время специальная оценка условий труда в отношении вышеуказанных рабочих мест не проведена. Факт не проведения специальной оценки условий труда подтверждается заключением Государственной инспекции труда *** от ***. Просит обязать МУП ЖКХ «Речушка» в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда провести специальную оценку условий труда в отношении следующих рабочих мест: директор, кассир, мастер участка, оператор котельной, специалист по работе с договорами, слесарь-сантехник, водитель водовозной машины.

Прокурор Колобков Ф.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство «Речушка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с части 2 статьи 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 ТК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из Выписки из ЕГРЮЛ от ***, что Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство «Речушка» (далее – МУП ЖКХ «Речушка») зарегистрировано в качестве юридического лица ***, основным видом деятельности предприятия является обеспечение работоспособности котельных.

Приказом МУП ЖКХ «Речушка» от *** *** утверждено штатное расписание данного предприятия, согласно которому количество штатных единиц составляет 10 – директор, мастер участка, кассир, специалист по работа с договорами, слесарь-сантехник, оператор котельной, водитель водовозной машины.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 214 ТК РФ).

Так, в силу абзаца 15 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от *** N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с ***.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от *** N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от *** N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (части 1 - 7 статьи 7 Федерального закона от *** N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от *** N 426-ФЗ обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от *** N 426-ФЗ).

Вместе с тем, судом установлено, что МУП ЖКХ «Речушка» до настоящего времени специальная оценка условий труда работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, не проведена, что подтверждается соответствующим письмом за подписью директора предприятия, а также заключением Государственной инспекции труда *** от ***.

Таким образом, установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм трудового законодательства, ответчиком не проведена специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, и которая проводится с целью идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, что может привести к созданию небезопасных условий труда и причинению вреда жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности.

При данных обстоятельствах, судом приходит к выводам о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.

В соответствии со статьей 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным, исходя из значимости отношения, связанных с безопасными условиями труда работников при осуществлении трудовой деятельности.

Таким образом, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности, так и в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает необходимым исковые требования прокурора *** к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Речушка» о возложении обязанности провести специальную оценку условий удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования *** в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Речушка» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство «Речушка» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в отношении следующих рабочих мест: директор, кассир, мастер участка, оператор котельной, специалист по работе с договорами, слесарь-сантехник, водитель водовозной машины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ***.

Судья Н.В. Кайзер