Постановление № 5-140/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-140/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 февраля 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, осуществляющего деятельность в <адрес> (ИНН № о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

На основании информации, поступившей из Управления МВД России по городу Новокузнецку на нарушение ИП ФИО1 санитарных норм и правил, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе 28.12.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющим свою деятельность в <...>. 28.12.2018 года в 11 часов ведущим специалистом-экспертом А проведен осмотр принадлежащего ИП ФИО1 помещения – отдела, расположенного в городе Новокузнецке по <адрес> «А». По результатам осмотра выявлено нарушение законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившее в том, что в ИП ФИО1 осуществляется реализация рыбной гастрономии (в том числен икры). Однако в ходе осуществления своей деятельности ИП ФИО1 не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм при хранении и реализации продукции, а именно – витрина в которой ведется хранение икры, не содержится в чистоте, не производится своевременная уборка и мытье с моющими средствами. Таким образом, ИП ФИО1 нарушены п. 10.1, 14.1 СП "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", ст. 15 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области А, действующая на основании доверенности, подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1, установлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола о привлечении к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время приняты меры для устранения допущенных нарушений.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11, 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает: - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, подтверждается:

- выпиской из журнала входящий в Роспотребнадзор телефонограмм;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ Управления МВД России по г. Новокузнецку Б;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.12.2018 г. № 653-пн;

- протоколом об осмотре помещения по пр. Пионерскому, 35 «А» в г. Новокузнецке, согласно которому при проведении 28.12.2018 года в 11-00 час. осмотра в отделе магазина «Алтайские продукты», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 установлено не проведение своевременной уборки, так как продукция представлена на грязных витринах;

- свидетельствами о гос. регистрации ФИО1 в качестве ИП, о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе;

- выпиской из ЕГРИП.

Судом установлено, что ИП ФИО1 совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в ходе осуществления деятельности по реализации рыбной гастрономии (в том числен икры) ИП ФИО1 не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм при хранении и реализации продукции, а именно – витрина в которой ведется хранение икры, не содержится в чистоте, не производится своевременная уборка и мытье с моющими средствами.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ об АП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает, что ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, принял меры к устранению нарушений.

В настоящее время отсутствуют сведения о том, что выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, более того, нарушения у ИП ФИО1 выявлены впервые, ранее он к административной ответственности не привлекался, поэтому назначая наказания, судья приходит к выводу о возможности не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что более мягкий вид наказания в виде административного штрафа в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, р/сч <***>, БИК 043207001, КБК14111628000016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Должник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрированный по месту жительства в <адрес>, осуществляющий деятельность в <адрес> (ИНН №).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О. Н. Данилова