Решение № 2-179/2017 2-179/2017~9-164/2017 9-164/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-179/2017

Дело № 2-179/2017 г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 19 июля 2017 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием заместителя прокурора Вохомского района Добриной Е.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вохомского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вохомского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Иск мотивирует тем, что в результате проведения проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях установлено, что в нарушение требований ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ на странице интернет-сайта, расположенного по электронному адресу http://avto.privatoks.top/, размещена информация для неограниченного круга лиц о возможности приобретения наркотических средств. В частности, предложены к продаже СП, экстази, гашиш, эйфоретик, кокаин и другие наркотические средства. В отношении каждого наркотического средства указана его стоимость в зависимости от количества в миллиграммах. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. За пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена административная ответственность по ст. 6.13 КоАП РФ. Кроме того, за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, сбыт, производство наркотических средств или психотропных веществ предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, адрес указанного сайта отсутствует. Со ссылкой на указанный выше Федеральный закон, Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице, расположенной по адресу http://avto.privatoks.top/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Добрина Е.А. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве иск прокурора поддержал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Вохомского района законным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Статьями 228 и 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, сбыт, производство наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Ст. 46 указанного Закона устанавливается запрещение пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений. В силу ст. 22 Закона запрещается их пересылка.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4 закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 7 закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передачаинформации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и(или) одурманивающие вещества, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе пропагандирующей наркоманию, токсикоманию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже наркотических средств, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность, а также административная ответственность за их рекламу.

Судом установлено следующее.

Прокуратурой Вохомского района 25.05.2017 г. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего контроль об информации и информационных технологиях, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта http://avto.privatoks.top/, размещена информация для неограниченного круга лиц о возможности приобретения наркотических средств. В частности, к продаже предложены СП, экстази, гашиш, эйфоретик, кокаин и другие наркотические средства. В отношении каждого наркотического средства указана дозировка в миллиграммах и стоимость, а также общие условия приобретения представленного на продажу товара. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют(л.д.7).

Исследовав содержание представленных в материалы дела скриншотов страницы вышеуказанного интернет-сайта (л.д. 8-13), суд приходит к выводу, что данный интернет-сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к свободному обороту в Российской Федерации, предоставляет неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, возможность приобрести различные наркотические средства, что нарушает нормы действующего законодательства о государственном регулировании оборота наркотических средств.

Наличие информации, пропагандирующей потребление наркотиков, о способах приобретения и потребления наркотиков в общедоступном доступе сети «Интернет» способствует распространению, потреблению наркотиков, а, значит, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2. ст. 15.1 указанного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного Закона одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта htpp://avto.privatoks.top/, в Едином реестре отсутствует(л.д. 8).

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию о возможности приобретения наркотических средств, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте htpp://avto.privatoks.top/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта htpp://avto.privatoks.top/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Г.И. Дудина