Решение № 2-731/2019 2-731/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-731/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года <адрес>

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Татаркиной К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Добрик <данные изъяты> к Администрации <адрес>, третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии <адрес>, признании за ними права собственности на указанную квартиру в силу приобретательной давности.

Определением суда от 19.02.2019 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено - Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В обоснование требований указал, что он является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С 13.07.1978 года истец являлся работником Механизированной колоны №, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Вышеуказанная квартира была предоставлена ему для постоянного проживания в 1979 году, как работнику. Однако документов о вселении мне не предоставлялось. Однако, на протяжении длительного времени, он владеет и пользуется данной квартирой.

Истцом были предприняты действия по оформлению квартиры в собственность, путем заключения договора купли-продажи квартиры с Мехколонной №, что подтверждается справкой БТИ от 17.01.2019 № б/н, однако сделка не состоялась по независящим от него причинам.

Общая площадь квартиры на момент предоставления составляла 28,3 кв.м. Сведения о данной площади квартиры с кадастровым номером 61:46:0012003:1373, внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Без оформления соответствующих разрешений, и с целью улучшения своих жилищных условий истцом была произведена реконструкция, в результате которой, согласно технического паспорта ООО «Кадастровое бюро недвижимости» от 28.12.2018 года, общая площадь квартиры изменилась и составила 73,9 кв.м. за счет возведения пристройки в состав которой вошли: комната № общей площадью 9,1 кв.м. с функциональным назначением - коридор, комната № общей площадью 9,6 кв.м. с функциональным назначением - жилая, комната № общей площадью 14,7 кв.м. с функциональным назначением - жилая, комната № общей площадью 3,8 кв.м. с функциональным назначением - котельная, комната № общей площадью 4,6 кв.м. с функциональным назначением - санузел, комната № общей площадью 3,8 кв.м. с функциональным назначением - тамбур.

В 2010 году истец обращался в Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> по поводу выдачи разрешения на реконструкцию квартиры, однако устно ему было отказано в выдаче разрешения, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру.

Согласно заключения эксперта ООО «Кадастровое бюро недвижимости» № от 27.11.2018 года, в результате произведенной перепланировки и переустройства квартиры, архитектурно - планировочные решения соответствуют требованиям действующих норм и правил: строительно-техническим, противопожарным и санитарно эпидемиологическим, установленным для жилых зданий и жилых помещений в Российской Федерации. Так же повысился комфорт проживания за счет улучшения планировочных решений, применение современных конструкций перегородок и отделочных материалов; квартира пригодна для постоянной эксплуатации. Эксплуатация квартиры в реконструированном (перепланированном) виде не нарушает права и законные интересы -граждан, а также не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Согласно справке БТИ от 17.01.2019 года № б/н, жилой <адрес>, является четырех квартирным жилым домом. Собственник квартиры № и собственник квартиры № не возражают против проведенной реконструкции, о чем имеется заявление. Собственником <адрес>, является Механизированная колона №, однако деятельность ОАО «Мехколонна №» в связи с его ликвидацией 29.05.2013 года прекращена, в связи с чем получить согласие на проведенную реконструкцию квартиры, истец не имеет возможности.

Истец полагает, поскольку владеет вышеуказанной квартирой, более 40 лет, то он приобрел право собственности в силу приобретательной давности, а ОАО «Мехколонна №» утратило право собственности на спорную квартиру, так как не истребовало его из е Просил сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 40,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на квартиру в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 явилась, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 40,4 кв.м., с кадастровым номером 61:46:0012003:1373, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации <адрес> и УЖКХ <адрес> ФИО3, действующая по доверенностям, в судебное заседание явилась, просила принять решение на усмотрение суда с учетом уточнений в судебном заседании.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес> является ОАО «Механизированная колонна №» на основании регистрационного удостоверения от 21.05.1996 года №, выданного МП БТИ <адрес> на основании постановления Главы администрации <адрес> от 20.05.1996 года №.

Как усматривается из материалов дела, и допрошенных свидетелей, ФИО1 является пользователем квартиры общей площадью 28,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ему для постоянного проживания в 1979 году, как работнику ОАО «Механизированная колонна №».

Истцом были предприняты действия по оформлению квартиры в собственность, путем заключения договора купли-продажи квартиры с Мехколонной №, что подтверждается справкой БТИ от 17.01.2019 № б/н, однако сделка не состоялась по независящим от него причинам.

Деятельность ОАО «Мехколонна №» прекращена в связи с его ликвидацией 29.05.2013 года

Вместе с тем, в целях улучшения жилищных условий истец, без разрешения в установленном законом порядке, произвел реконструкцию квартиры, в результате которой: общая площадь квартиры изменилась и составила 73,9 кв.м. за счет возведения пристройки в состав которой вошли: комната № общей площадью 9,1 кв.м. с функциональным назначением - коридор, комната № общей площадью 9,6 кв.м. с функциональным назначением - жилая, комната № общей площадью 14,7 кв.м. с функциональным назначением - жилая, комната № общей площадью 3,8 кв.м. с функциональным назначением - котельная, комната № общей площадью 4,6 кв.м. с функциональным назначением - санузел, комната № общей площадью 3,8 кв.м. с функциональным назначением - тамбур, что подтверждается техническим паспортом ООО «Кадастровое бюро недвижимости» от 28.12.2018 года.

Во внесудебном порядке истец не смогли ввести квартиру в эксплуатацию, т.к. при обращении в 2010 году Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> было отказано в выдаче разрешения, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Кадастровое бюро недвижимости» № от 27.11.2018 года, после реконструкции жилого дома в части квартиры № все части жилого дома находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Общая площадь квартиры № после перепланировки составила 73,9 кв.м., жилаяплощадь - 40,4 кв.м.

В результате перепланировки и переустройства квартиры созданы все необходимые условия для проживания, что соответствует требованиям раздела 5 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

В результате выполненной перепланировки несущие конструкции здания не были затронуты. Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Инженерное обеспечение квартиры № соответствует нормативным требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры сохраняют систему естественной вентиляции, инсоляции и температурный режим помещений, тем обеспечивают санитарно-эпидемиологические и экологические требования по охране здоровья людей и окружающей природной среды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Инсоляция и освещённость жилых помещений соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений, жилых и общественных зданий и территорий».

Пожарная безопасность квартиры в здании и её конструктивные решения соответствуют требованиям «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ.

В результате произведенной перепланировки и переустройства квартиры, архитектурно - планировочные решения соответствуют требованиям действующих норм и правил: строительно-техническим, противопожарным и санитарно эпидемиологическим, установленным для жилых зданий и жилых помещений в Российской Федерации. Так же повысился комфорт проживания за счет улучшения планировочных решений, применение современных конструкций перегородок и отделочных материалов; квартира пригодна для постоянной эксплуатации. Эксплуатация квартиры в реконструированном (перепланированном) виде не нарушает права и законные интересы -граждан, а также не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование «для эксплуатации многоквартирного дома», в связи с чем пристройка истцом осуществлена на земельном участке, являющимся общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Как следует из справки БТИ от 17.01.2019 года № б/н, жилой <адрес>, является четырехквартирным жилым домом.

Согласно заявления собственника <адрес> г. Батайске - ФИО4, и собственника квартиры № по данному адресу - ФИО5, они не возражают против проведенной реконструкции.

Собственник квартиры № по указанному адресу - ОАО «Механизированная колона №», ликвидирована 29.05.2013 года, деятельность прекращена, в связи с чем получить согласия на проведенную реконструкцию квартиры, истец не имеет возможности.

Таким образом, поскольку <адрес> не создает угрозу для жизни и здоровья, не нарушает ничьих интересов, соответствует строительным и санитарным нормам, суд считает возможным сохранить <адрес> в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 40,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Каменская М.Г.

Решение изготовлено 03 июня 2019 года.