Решение № 2-3465/2018 2-3465/2018~М-3363/2018 М-3363/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-3465/2018

Дело № 2-3465/2018


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Курсевич А.И.,

при секретаре судебного заседания Чайко К.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело № 2-3465/2018 по иску Администрации Ленинского АО г. Омска к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского АО г. Омска обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковым заявлением к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования. В обоснование заявленных требований указала, что Администрацией Ленинского административного округа города Омска ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Решением Омского городского Совета от 20.11.2013 № 177 «О муниципальном земельном контроле на территории города Омска», Положением об администрации Ленинского административного округа г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 420 проведена выездная проверка по муниципальному земельному контролю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении собственника ФИО1 В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный в 465 метрах юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, учтен в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 1011 кв. м., разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома и принадлежит на праве собственности ФИО1 Земельный участок на местности не огорожен. Какие-либо строения на земельном участке отсутствуют. На момент обследования установлен факт размещения на указанном земельном участке антенно-мачтового сооружения. Антенно-мачтовое сооружение огорожено по периметру, площадь, занимаемая антенно-мачтовым сооружением, составляет около 120 м. Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенная в 465 метрах юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, используется не по целевому назначению и разрешенному виду использования. ДД.ММ.ГГГГ по факту нецелевого использования земельного участка в отношении ФИО1 заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель, заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания.

Просили обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 465 метрах юго - западнее относительно жилого дома, имеющего адрес: Омск, <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома, в соответствие с его целевым назначением и разрешенным видом использования.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требовать и просил обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 339 кв.м., предоставленный для строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца указал, что уточнение исковых требований вызвано тем, что в период рассмотрения настоящего иска ответчиком ФИО1 произведен раздел земельного участка скадастровым номером № на два земельных участка с кадастровым номером с кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, объявлялся перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании до перерыва представитель Администрации ЛАО города Омска ФИО2 (по доверенности) заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, не отрицал факт нахождения антенно-мачтового оборудования, ссылался, что данное оборудование использует для личных целей. Указал, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в настоящее время произвел раздел земельного участка скадастровым номером № на два земельных участка с кадастровым номером с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. В судебном заседании пояснил, что антенно-мачтовое оборудование размещено на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО1 начата процедура по получению условного вида использования вышеуказанного земельного участка для размещения антенно-мачтового оборудования. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № сдавал в аренду. Дополнительно отметил, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный истцом для приведения в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования спорного земельного участка, не сумеет закончить начатую процедуру получения условного вида использования, просил предоставить отсрочку, как минимум, на полтора года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Мегафон» в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва представитель ПАО «Мегафон» ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, представила в дело возражения, в которых указала, что антенно-мачтовое сооружение связи, размещенное по адресу: <адрес>, не является объектом капитального строительства. Согласно рабочей документации сооружения связи состоит из: мобильной антенной опоры в виде усеченной пирамиды высотой 29 метров; антенно-фидерных устройств, размещенных на данной опоре; контейнеров. Мобильная антенная опора является вспомогательным сооружением в силу того, что несет в себе вспомогательную и обслуживающую функцию по отношению к оборудованию связи, как размещенному на этой опоре - радиоэлектронные средства (антенны для приема и передачи сигнала сотовой связи), так и размещенному вблизи опоры - оборудование связи, размещенное в аудорном шкафе. Опора не является самостоятельным объектом, а лишь дополняет полезные свойства основного сооружения. Учитывая тот факт, что опора является вспомогательным сооружением, то в соответствии с п. 3 ч 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, то Правила землепользования и застройки города Омска не нарушены. Кроме того, согласно ГОСТ Р 54257-2010 закреплено, что темпоральные границы существования временной конструкции определены в период от 0 до 24 лет, называя в числе временных конструкций здания и сооружения. Глава 9 указанного ГОСТа устанавливает уровни ответственности сооружений, соответствующие уровням ответственности Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, в соответствии, с которым временные конструкции относятся к 3 (пониженному) уровню ответственности сроком службы 0-24 года. Исходя из внутренних регламентов, принятых в ПАО «МегаФон», срок полезного использования башен, мачт железобетонных составляет 121 месяц (10 лет). Одним из признаков временности конструкции является размещение опоры сотовой связи на земельном участке, арендуемом у третьих лиц (собственника). Срок действия договора аренды составляет 11 месяцев с момента подписания акта приема-передачи. По истечении срока действия договора возникает обязанность демонтировать опору сотовой связи и передать земельный участок собственнику по акту приема-передачи. Исходя из изложенного, следует, что отсутствие прочной связи с землей и возможность демонтажа (перемещения) без несоразмерного ущерба назначению в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о движимости объекта, не являющегося объектом капитального строительства. Земельный участок используется собственником в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования. Согласно пунктам 1,2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Зонирование территорий регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. В соответствии с п. 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальными зонами признаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные, условно разрешенные и вспомогательные. Согласно представленным документам, антенно-мачтовое сооружение связи размещена на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в территориальной зоне Ж1-471, с присвоенной категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для строительства индивидуального жилого дома. Согласно ст. 46 Решения Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» жилые зоны (Ж) выделены для обеспечения правовых условий формирования жилых районов и организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, гаражей, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне индивидуальной жилой застройки приведены в таблице N 1 (статья 42 настоящих Правил) и статье 43 настоящих Правил. Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540. В соответствии с примечанием 2 к Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. Исходя из содержания примечания 2 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 и разъяснений Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации, размещение такого оборудования связи на земельных участках, в видах разрешенного использования которых специально не оговорено размещение объектов связи, допустимо. Таким образом, допускается размещение антенно-мачтовое сооружение без изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором данные объекты расположены, а также без получения специального разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Также обращают внимание суда, что ответчик вправе использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, разместив на нем жилой дом в любое время. Отсутствие на земельном участке жилого дома не является нарушением целевого использования земельного участка и его разрешенного вида использования. В своем исковом заявлении истец требует обязать ответчика привести земельный участок, предоставленный для строительства жилого дома, в соответствие с его целевым назначением и разрешенным видом использования. Вместе с тем иск не содержит четкого формулирования предмета исковых требований истца, способ их выполнения со стороны ответчика. В случае удовлетворения судом требований истца у ответчика могут возникнуть затруднения в исполнении решения, а именно, ответчик не сможет исполнить решение суда, что повлияет на возможность восстановления нарушенного права.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельный требований относительно предмета спора, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Росреестра по Омской области, Управления Федеральной налоговой службы по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций руководитель учреждения ФИО4 в ответе на запрос суда указывает на невозможность явки в судебное заседание и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Омской области.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Омской области ФИО5 предоставила в дело отзыв, в котором указала, что привлечение к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС России по Омской области не повлияет на права и обязанности налоговых органов. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодексаРоссийской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодексаРоссийской Федерации возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодексаРоссийской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 465 м., по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сформирован, учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 1011+/-11 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является ответчик, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 75-77).

Земельный участок расположен в территориальной зоне: индивидуальной жилой застройки Ж1-471.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает осуществление органами местного самоуправления муниципального земельного контроля.

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (пункт 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Решения Омского городского Совета от 28.12.2017 г. 1402-п «О муниципальном земельном контроле на территории г. Омска» под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления города Омска по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - земельное законодательство).

Согласно п. 4 ст. 1 указанного Решения органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории города Омска, является Администрация города Омска в лице департамента имущественных отношений Администрации города Омска и администраций административных округов города Омска.

Пунктом 8 Положения об администрации Ленинского административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 N 420, установлено, что администрация осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении земельных участков, занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами; земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что Администрацией Ленинского административного округа города Омска ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка. На момент обследования на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлен факт размещения на земельном участке антенно-мачтового сооружения. Результаты проверки отражены в акте обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13).

По результатам проведения проверки в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 18-23).

В силу ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Из положений статей 30, 36,37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 16 и 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровый учет изменения вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании градостроительного регламента, изменение вида разрешенного использования земельных участков, виды разрешенного использования которых градостроительному регламенту не соответствуют, может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, подп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации определены права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на использование земельных участков.

В соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Основанием для обращения истца с иском об устранение нарушений требований земельного законодательства посредством приведения земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования послужило нахождение антенно-мачтового сооружение на спорном земельном участке.

Как установлено судом, земельный участок расположен в территориальной зоне: индивидуальной жилой застройки Ж1-471, на котором располагается объект антенно-мачтовое сооружение.

Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, которыми определено территориальное зонирование, где для каждой территориальной зоны установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета № 201 от 10.12.2008, в соответствии со статьей 46 данных Правил жилые зоны (Ж) выделены для обеспечения правовых условий формирования жилых районов и организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально - бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, гаражей, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены статьей 37 Градостроительного кодекса РФ и подразделяются на основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

При этом физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Право собственности ответчика на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Земельный участок по адресу: <адрес> сформирован и учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 1011+/-11 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании установлено, что ответчик заключил договор № краткосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 передал, а АО «Первая Башенная Компания» приняла в аренду часть земельного участка общей площадью 100 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка - жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, с целью размещения на нем антенно-мачтового сооружения. При этом указанный договор заключен на срок 11 месяцев (л.д. 55-64).

Как следует из ответа Управления Роскомнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного на запрос суда, согласно базы данных Управления Роскомнадзора по Омской области по адресу: <адрес> зарегистрировано 9 РЭС, принадлежащих ПАО «МегаФон». Из них: 4 радиорелейные станции, 3 РЭС сети радиосвязи стандарта LTE, 1 БС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-2000/UMTS, 1 БС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта GSM (л.д. 42-43).

Из градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно акту проверки на земельном участке с кадастровым номером № размещено антенно-мачтовое сооружение, огороженное по периметру, занимаемая площадь составляет около 120 кв.м. Часть земельного участка с кадастровым номером № используется не по целевому назначению и разрешенному использованию. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж1-471. Размещение объекта капитального строительства «антенно-мачтовое сооружение» на земельном участке с кадастровым номером №, расположение которого установлено примерно в 465 м. юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствует Правилам землепользования и застройки города Омска, поскольку участок расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж1, где объект с наименованием «антенно - мачтовое сооружение» не является основным видом использования, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как не получено разрешение на строительство объекта (л.д. 24-26).

Таким образом, до настоящего времени видом разрешенного использования земельного участка является вид: земли населенных пунктов, земли индивидуальной жилой застройки.

В период рассмотрения настоящего дела ответчиком ФИО1 произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № на два отдельных земельных участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, собственником участков является ФИО1

Размещение на земельном участке с кадастровым номером № антенно - мачтового сооружения не соответствует виду его разрешенного использования, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, в материалы дела истцом предоставлены бесспорные доказательства, подтверждающие использование части земельного участка с кадастровым номером № не по целевому использованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ленинского АО г. Омска к ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность привести земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.И. Курсевич

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2018 года.

Судья А.И. Курсевич