Решение № 7/2-232/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 7/2-232/2018

Судья Каратаева Н.П. Дело № 7/2-232/18


РЕШЕНИЕ

г. Якутск 07 июня 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО1 на постановление и.о. руководителя отдела федерального надзора в лесах (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) - заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) М. № ... от 19 июня 2017 года, решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Якутскэнерго», которым

п о с т а н о в л е н о:

Постановление и.о. руководителя отдела федерального надзора в лесах (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) - заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) М. № ... от 19 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - Публичное акционерное общество «Якутскэнерго», оставить без изменения, а жалобу представителя Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ПАО «Якутскэнерго» ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.09.2017 г., суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. руководителя отдела федерального надзора в лесах (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) - заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) М. № ... от 19 июня 2017 года ПАО «Якутскэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

11 апреля 2018 года Вилюйским районным судом РС (Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ПАО «Якутскэнерго» ФИО1, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), просит отменить указанные постановление и решение суда, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ПАО «Якутскэнерго» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

От представителя Департамента по лесным отношениям РС (Я) ФИО3 поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия административного органа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Как установлено из материалов, на основании Распоряжения и.о. руководителя Департамента по лесным отношениям PC (Я) № ... от 12 апреля 2017 года проведена проверка на всей территории Республики Саха (Якутия), в том числе в Вилюйском районе, с целью обеспечения требований лесного законодательства и обеспечение требований правил пожарной безопасности в лесах.

В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности на территории Вилюйского района PC (Я), о чем составлен акт проверки от 23 мая 2017 года.

16 мая 2017 года при выезде на линию BЛ 35 кВ «********», расположенную в квартале № ... выделе № ... на расстоянии 350 метров не сожжены порубочные остатки;

17 мая 2017 года при выезде на линию BЛ-35 кв «********» расположенную в квартале № ... выделах № ..., № ..., № ..., № ... местами не вырублены деревья, в некоторых местах высота деревьев достигает 7-8 метров;

18 мая 2017 года при выезде на линию Л-104 BЛ-110 кв «********» установлено, что линия не очищена от захламленности и густых зарослей молодняков. Линия засорена бытовыми и строительными отходами.

Согласно Плану V лесохозяйственных участков и зон наземной охраны Вилюйского лесхоза от 1982 года, в кварталах № ..., № ..., № ..., № ..., № ..., № ..., № ..., № ..., № ..., № ... объекты электроэнергетики, а именно линии электропередач расположены в лесном фонде. Договора аренды лесного участка не заключались. Были заключены договоры аренды земельных участков с МО «Вилюйский улус (район)».

Указанное является нарушением подпунктов «а, б» пункта 8, пунктов 15, 16 Приказа Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов», пунктов 34 и 35 раздела IX «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 и подпункта «в» пункта 23 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Как указано районным судом, вопреки доводам жалобы, несмотря на то, что проведена была одна проверка в мае на территории республики и составлен один акт по всем районам республики, нарушения были выявлены в разных местах и в разное время, следовательно, каждое нарушение образует самостоятельное административное правонарушение.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Должностное лицо Департамента по лесным отношениям PC (Я) по результатам рассмотрения дела пришел к правильному выводу о виновности юридического лица ПАО «Якутскэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Представленным в материалах дела доказательствам дана оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления, решения суда с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, решения суда, по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. руководителя отдела федерального надзора в лесах (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) - заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) М. № ... от 19 июня 2017 года, решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО4 Никодимов