Решение № 2-55/2020 2-55/2020~М-26/2020 М-26/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2-55/2020

УИД 44RS0019-01-2020-000043-61

Дело № 2-55/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 27 февраля 2020 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием помощника прокурора Чухломского района Карнизова И.И.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Смирновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования» об обязании произвести расчистку (вырубку деревьев) полосы отвода автомобильной дороги «Подъезд к Панкратово» Чухломского района Костромской области,

установил:

Прокурор Чухломского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОГБУ «Костромаавтодор» об обязании произвести расчистку (вырубку деревьев) полосы отвода автомобильной дороги «Подъезд к Панкратово» Чухломского района Костромской области.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чухломского района проводилась проверка деятельности Чухломского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» относительно содержания автомобильной дороги «Подъезд к Панкратово» Чухломского муниципального района Костромской области.

Согласно статей 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и непосредственно соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что под содержанием автомобильной дороги подразумевается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 16 статьи 3 Закона придорожными полосами автомобильной дороги являются территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта «а, б, в» части 1 статьи 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402, в состав работ по содержанию полосы отвода, земляного полотна и системе водоотвода входит поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах; планировка откосов насыпей и выемок, исправление повреждений с добавлением грунта и укрепление засевом трав; поддержание элементов водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов).

В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 04.09.2006 №71-а «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области» автомобильная дорога «Подъезд к Панкратово», расположенная на территории Чухломского района Костромской области, относится к 4 категории дорог регионального значения, ширина полосы отвода составляет 17,2 метра, протяженность 17,8 километра.

Согласно пункта 3 Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Костромской области, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 25.05.2010 №177-а организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется областным государственным бюджетным учреждением «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования (ОГБУ «Костромаавтодор») в соответствии с утвержденным государственным заданием.

В соответствии с заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чухломском районе Костромской области на 2020 год, утвержденным директором ОГБУ «Костромаавтодор» 27.12.2019 года, работы по содержанию автодороги «Подъезд к Панкратово» возложены на Чухломский филиал ОГБУ «Костромаавтодор».

В ходе проверки установлено, что откосы, кюветы автодороги «Подъезд к Панкратово» Чухломского муниципального района Костромской области на всем ее протяжении заросли кустарником.

По результатам проведенной проверки 19.11.2019 года в адрес начальника Чухломского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам которого нарушения не устранены.

Таким образом, ОГБУ «Костромаавтодор» в лице Чухломского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» не осуществляется надлежащее содержание полосы отвода, дорожных искусственных сооружений автомобильной дороги «Подъезд к Панкратово» Чухломского района Костромской области, что в свою очередь может стать причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения гражданам вреда жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и просит обязать ОГБУ «Костромаавтодор» в срок до 01.01.2022 года произвести расчистку (вырубку деревьев) полосы отвода автомобильной дороги «Подъезд к Панкратово».

В судебном заседании помощник прокурора Чухломского района Карнизов И.И. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности №226 от 12.09.2019 года, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц, следует удовлетворить. ОГБУ «Костромаавтодор» следует обязать устранить выявленные нарушения законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чухломского района удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования» в срок до 01.01.2022 года произвести расчистку (вырубку деревьев) полосы отвода автомобильной дороги «Подъезд к Панкратово» Чухломского района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2020 года.