Постановление № 5-20/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело №5-20/2024

УИД №58RS0014-01-2024-000594-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Колышлей 02 декабря 2024 года

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Ульянин Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Колышлей Пензенской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовного наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

16.10.2024 года в 10 часов 30 минут ФИО3, не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с организацией продающей алкоголь, находясь по <адрес> в нарушение п.1 ст.26 ФЗ №17 от 22.11.1995 года ««О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распитии) алкогольной продукции», незаконно продала спиртосодержащую продукцию (самогон) с содержанием этилового спирта 35,1% оборотов, объемом 230 мл за 100 рублей ФИО1 осуществив незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, при этом данные действия не образуют состава уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, пояснив, что действительно 16.10.2024 года около 10 часов 30 минут когда она была у себя дома, к ней пришел ФИО1 и попросил продать ему 0,25 литра самогона. После этого она продала ФИО1 0,25 литра самогона за 100 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона №171, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Согласно п.п.7, 9 ст.2 Федерального закона №171, алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди).

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ).

Так, вина ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается, совокупностью следующих исследованных судом доказательств, представленных в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.11.2024 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО3 от 16.10.2024 г., где последняя указала, что признает факт реализации спиртосодержащей жидкости (самогона) в объеме 0,25 литра ФИО1 за 100 рублей;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.10.2024 г., из которых следует, что ФИО1 по просьбе ФИО2 приобрел у ФИО3 16.10.2024 года самогона в количестве 0,25 литра за 100 рублей;

- письменными объяснениями ФИО2 от 16.10.2024 г, из которых следует, что последняя обратилась с просьбой к ФИО1 приобрести у ФИО3 самогон для личного употребления и передала ему 100 рублей. ФИО1 приобрел 0,25 литра самогона, и проходя с последним по <адрес> они встретили участкового уполномоченного полиции.

- протоколом осмотра места происшествия от 16.10.2024 г., согласно которого у ФИО2 изъята стеклянная бутылка объёмом 0,25 литра, наполненная жидкостью (самогоном), приобретённой у ФИО3 в <адрес>, 16.10.2024 г.;

- заключением судебной химической экспертизы от 17.10.2024 г. №, согласно которого представленная на исследование жидкость в бутылке является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки (самогоном), с объемной долей этилового спирта 35,1 %, содержащей в своем составе в качестве микрокомпонентов: ацетальдегид, этилформиат, этилацетат, метанол, 1-пропан, 1-бутанол, изоамилол, фенилэтанол;

- определением о приобщении вещественных доказательств от 11.11.2024 г..

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностным лицом органа внутренних дел (полиции), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьёй, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с требованиями ст.28.5 КоАП РФ. Его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 является физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством, признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении. При таких обстоятельствах судья находит вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания ФИО3 судьёй учитывается характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья относит признание ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из представленных ФИО3 справки № от 01.09.2024, <данные изъяты>

Учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, принимая во внимание сведения о личности ФИО3, являющейся <данные изъяты> и не работающей, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО3 к административный ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих ее ответственность, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, снизив его на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ до 15 000 рублей.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд в постановлении должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

По делу, изъята стеклянная бутылка объемом 0,265 мл. со спиртосодержащей жидкостью, которая в результате экспертизы была израсходована полностью, которую после вступления постановления в законную силу следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14.17.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области (МО МВД России «Колышлейский»)), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56633000, р/с <***>, к/с 40102810045370000047 в отделении Пенза Банка России, УФК по Пензенской области, БИК 015655003, КБК 18811601331019000140, УИН №, протокол об административном правонарушении № от 11.11.2024 г.

Изъятую стеклянную бутылку объёмом 0,265 мл, после вступления постановления в законную силу, уничтожить.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление, необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановленияв Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья