Постановление № 5-46/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полесск 3 октября 2023 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Старикова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» выявлен ФИО1, имеющий гражданство Республики Узбекистан, который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении разрешённого срока пребывания, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинул, проживая без регистрации и документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

По вышеуказанному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол 07 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что на территории РФ находится с 2021 года, оформил патент сроком до августа 2022 года, после этого патент не продлевал и не оплачивал, поскольку не было денег, из-за этого не мог вернуться в Узбекистан.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается копией паспорта гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью «работа» и поставлен на миграционный учёт.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь осуществлялась постановка на миграционный учёт. В соответствующем уведомлении о прибытии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указана планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также оформлен патент на работу серии 39 №<адрес>, который оплачивался до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распечаткой базы данных патентов иностранных граждан.

После окончания срока действия патента, а именно после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на миграционный учет не вставал, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительства либо гражданства РФ не обращался, патент не оплачивал.

Поскольку ФИО1 территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, то после ДД.ММ.ГГГГ он пребывает на территории РФ незаконно. Сведения о его выезде с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствуют.

При таких обстоятельствах ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ надлежало покинуть территорию Российской Федерации, однако он продолжил проживать на территории Калининградской области без оформления документов, подтверждающих право пребывания в РФ, и регистрации, уклонившись от выезда по истечении срока пребывания.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении 07 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вину в совершении административного правонарушения он признал в полном объёме, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью заработка, оформил патент на работу, а когда срок его действия истёк – за продлением не обращался и работал без документов; после ДД.ММ.ГГГГ Российскую Федерацию не покинул;

- копией паспорта гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Совокупность допустимых доказательств, исследованных в судебном заседании, суд признает достаточной для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся, выявлено уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими вину ФИО1, являются признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие вину, отсутствие обстоятельств её отягчающих.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости на основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений ст. 3, п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не усматриваю, поскольку, несмотря на длительность пребывания на территории Российской Федерации, близких родственников, являющихся гражданами России, а также иных устойчивых социальных связей на территории РФ ФИО1 не имеет, с заявлениями о предоставлении статуса беженца, политического убежища он не обращался, на наличие обоснованных опасений подвергнуться преследованию по политическим, религиозным и иным мотивам на территории Республики Узбекистан не ссылался.

Принимая во внимание, что ФИО1 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, утерял паспорт, в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 надлежит поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский»; ИНН: <***>; КПП: 391601001;

р/с 03100643000000013500,

КБК 18811601181019000140;

БИК: 012748051, ОКТМО: 27518000;

УИН: 18880239230070058895;

наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления:

- в части доставки ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области возложить на отдел судебных приставов Полесского района УФССП России по Калининградской области;

- в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение по временному содержанию иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области – на отдел судебных приставов Гвардейского района УФССП России по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Старикова