Решение № 12-144/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-144/2018

Дело № 12-144/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 21 ноября 2018 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: <...>,

жалобу защитника АО «Порт Ванино» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 по делу об административном правонарушении № 5-707/2018 от 10.10.2018 г. о привлечении юридического лица – Акционерное общество «Ванинский морской торговый порт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 по делу об административном правонарушении № 5-707/2018 от 10.10.2018 г. юридическое лицо АО «Ванинский морской торговый порт» (далее АО «Порт Ванино») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе защитник АО «Порт Ванино» ФИО1 с постановлением не согласился. Указав, что АО «Порт Ванино» были приняты все возможные меры для своевременного исполнения предписания. Письмом от 13.08.2018 г. АО «Порт Ванино» обратилось Желдорнадзор о продлении срока исполнения предписания до 15.12.2018 г. с изложением объективных причин неисполнения. Считает, что основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствовали. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месту слушания дела надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что в период с 02 по 13 апреля 2018 г. органом Госжелдорнадзора была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения АО «Порт Ванино» законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой выявлены нарушения требований п. 1 ст. 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ, п. 28 Приложения № 1 «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. № 286.

13.04.2018 г. государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Госжелдорнадзора было внесено АО «Порт Ванино» предписание № Ж-27-153/01-БД от 13.04.2018 г. об устранении указанных нарушений требований законодательства в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в срок до 12.07.2018 г. с предоставлением подтверждающих документов. Данное предписание было получено юридическим лицом 17.04.2018 г.

На основании распоряжения заместителя начальника Госжелдорнадзора № ОГКиНБД-69/В от 24.07.2018 г. с 25 июля по 16 августа 2018 г. была проведена внеплановая документарная проверка исполнения АО «Порт Ванино» предписания № Ж-27-153/01-БД от 13.04.2018 г. В результате проверки выявлено, что в установленный срок до 12.07.2018 г. предписание от 13.04.2018 г. не исполнено.

Факт совершения АО «Порт Ванино» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка мировым судьей. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение доказательства, суду не представлены.

Доводы жалобы о том, что АО «Порт Ванино» принимались меры для исполнения предписания заслуживают внимания, однако не могут рассматриваться как уважительное обстоятельство неисполнения предписания. Юридическое лицо не представило бесспорных доказательств, подтверждающих своевременное принятие им всех зависящих от него необходимых мер по исполнению в установленный срок предписания, а также доказательств, подтверждающих безусловную невозможность его исполнения.

Доводы жалобы о том, что АО «Порт Ванино» обратилось Желдорнадзор о продлении срока исполнения предписания, суд считает несостоятельными, поскольку с заявлением о продлении срока исполнения предписания АО «Порт Ванино» обратилось 13.08.2018 г., то есть через месяц после истечения срока, установленного предписанием от 13.04.2018 г.

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области железнодорожного транспорта, мировой судья обосновано пришел к выводу о наличии в действиях АО «Порт Ванино» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, на основании совокупности которых судья пришел к правильному выводу о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления, при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица и конкретных обстоятельств дела в минимальном размере.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 по делу об административном правонарушении № 5-707/2018 от 10.10.2018 г. о привлечении юридического лица – Акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Порт Ванино» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.