Решение № 2-176/2019 2-176/2019(2-1801/2018;)~М-1732/2018 2-1801/2018 М-1732/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-176/2019

Дело №2-176/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 21 января 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката по ордеру Березовских Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в связи с тем, что ему принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров и жилой дом площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 02.12.2009г. В 2017 году для улучшения жилищных условий истец произвел перепланировку и реконструкцию жилого дома с увеличением площади, общая площадь объекта увеличилась до <данные изъяты> кв. метров. В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: жилая комната площадью <данные изъяты> кв. метров, кухня площадью <данные изъяты> кв. метров, санузел площадью <данные изъяты> кв. метров, коридор площадью <данные изъяты> кв. метров, жилая комната площадью <данные изъяты> кв. метров, жилая комната площадью <данные изъяты> кв. метров, жилая комната площадью <данные изъяты> кв. метров. Истец обратился в БТИ для изготовления технического паспорта на дом в перепланированном виде, где ему было разъяснено о необходимости обращения за разрешением. Истец обратился за разрешением в администрацию Семилукского муниципального района, где получил отказ в связи с тем, что объект уже реконструирован и перепланирован. Истец провел экспертное исследование жилого дома, согласно которому возведенная пристройка соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. метров, фактическое расположение объекта и произведенная пристройка не нарушают норм СНиП. Поэтому истец просит признать за ним право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, и сохранить его в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца адвокат по ордеру Березовских Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что истцом к жилому дому была произведена пристройка, в результате чего увеличилась общая площадь дома.

Представитель ответчика администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в отзыве на иск просила вынести решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 12.04.2008г. нотариусом Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО5, реестр № 5879, принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи земельного участка № от 23.10.2009г., акта приема-передачи земельного участка от 23.10.2009г. и постановления администрации Семилукского муниципального района Воронежской области №2007 от 23.10.2009г. истцу принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый номер №, расположенный по вышеуказанному адресу. Право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.07.2009 г. и от 02.12.2009 г. (л.д. 8-9, 60-63).

Согласно техническому паспорту здания от 23.10.2018г. общая площадь вышеуказанного жилого дома в настоящее время составляет <данные изъяты> кв. метров, на 2007 год общая площадь дома составляла <данные изъяты> кв. метров (л.д. 10-17, 40-46).

Согласно экспертному заключению № 21/18 от 28.11.2018г., составленному ООО «БиКСЭКСПЕРТ», исследуемое строение, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым домом и соответствует условиям, предъявляемым к жилым домам. Возведенная пристройка к жилому дому электрофицирована, газифицирована и имеет все необходимые коммуникации для постоянного проживания в нем граждан. Жилой дом и возведенная к нему пристройка находятся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4400 кв.метров. Фактическое расположение жилого дома, расположенного в границах земельного участка соответствует отступам и не нарушает СНиП 30-102-99. Жилой дом после реконструированных работ и возведенной пристройки соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемым к жилым домам. Пригодно для постоянного проживания в нем граждан. Исходя из общего технического состояния конструкций фундаментов, стен, элементов, перекрытий, отсутствия дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, трещин, деформаций, исследуемое строение на момент осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно к безопасной эксплуатации. Правила пожарной безопасности соблюдены (л.д. 18-39).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, разъяснено, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась и составила <данные изъяты> кв. метров, однако разрешение на производство работ ему не выдавалось. Таким образом, истцом самовольно была произведена реконструкция жилого дома без получения на это необходимых документов и разрешения в нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что произведенная реконструкция соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, в том числе, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам; реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поэтому в соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, сохранив жилой дом в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 25.01.2019г.