Решение № 12-586/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-586/2017

Судья р/с: Маркидонова Н.И. Дело № 12-586/17


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 07 августа 2017г.

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

по жалобе ФИО3 в защиту интересов ФИО1 на постановление судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 23 июля 2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 23.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В жалобе защитник ФИО3 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ФИО1 административного правонарушения не совершал, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку составлен с нарушениями требований закона. Указывает, что ФИО1 в судебном заседании было заявлено ходатайство о приобщении сделанной им видеозаписи, которая оставлена судьей без внимания.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из протокола об административном правонарушении от 22.06.2017 ФИО1 21.06.2017 на <адрес>, магазин «<данные изъяты>», пгт. <адрес> в присутствии людей, находясь в состоянии алкогольного опьянения, недовольно высказывался нецензурной бранью в адрес сотрудника полиции ВНГ. При задержании ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, отказавшись пройти в служебный автомобиль, при этом хватался за форменное обмундирование.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 21.06.2017 около 23-35 часов на <адрес>, <адрес><адрес> в магазине «<данные изъяты>» ФИО1 оказал неповиновение полицейскому Тяжинского филиала ФГКУ УВО ВНГ ФИО4, а именно – громко кричал на сотрудника, на неоднократные требования успокоиться не реагировал, продолжал привлекать внимание граждан, пройти в дежурный автомобиль для выяснения обстоятельств отказался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Требования (распоряжения) должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Между тем, из постановления судьи районного суда не усматривается, в чем заключалось нарушение ФИО1 общественного порядка, на пресечение которого были направлены требования сотрудника полиции, с какой целью и на каком основании сотрудником полиции было высказано требование о прохождении в дежурный автомобиль, то есть законность требований сотрудника полиции судьей не проверена, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения не установлены.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ заявленные лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, ходатайства, подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Оспаривая факт совершения правонарушения, ФИО1 обратился к судье Тяжинского районного суда с ходатайством о просмотре сделанной им видеозаписи составления протокола (л.д.15 оборот).

Однако судьей районного суда данное ходатайство не было разрешено в установленном законом порядке, видеозапись не просмотрена, и ее содержание никакой оценки в судебном постановлении не получило, чем существенно нарушены процессуальные требования закона и право ФИО1 на защиту, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что в ходе его рассмотрения, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьей районного суда были нарушены требования ч. 1 ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, а также принцип непосредственности исследования судьей всех доказательств по делу.

Допущенные судом нарушения являются существенными и в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления суда и возвращение дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 23 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, жалобу – удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная