Решение № 2А-775/2017 2А-775/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-775/2017

№ 2а-775/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «27» декабря 2017 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Сафонов В.В.,

при секретаре судебного заседания Володиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к М.В.Е. о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к М.В.Е. о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, указывая, что М.В.Е. состоит на налоговом учете в МИ ФНС № по <адрес>. Являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется недоимка, задолженность по пеням и штрафам (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), составляющая 12 524 рубля 82 копейки. Согласно ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате страховых взносов должно быть направлено плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Предоставить требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не представляется возможным ввиду того, что они были уничтожены, так как согласно ст. 382 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, срок хранения требований составляет 5 лет. Поскольку в добровольном порядке ответчик сумму недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погасил, а совокупный срок, установленный ст. ст. 46, 47 НК РФ, ст. ст. 19, 20 федерального закона № 212-ФЗ на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщика в банках, а также на взыскание налога, сбора, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика, истек, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением. На основании изложенного истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи со сбоем компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщика, в результате чего были утрачены необходимые сведения, а также взыскать с М.В.Е. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 5500 рублей 51 копейка и пени 5539 рублей 88 копеек, а всего 8040 рублей 39 копеек, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3361 рубль 40 копеек и пени в размере 1123 рубля 03 копейки, а всего 4484 рубля 43 копейки (л.д. 3).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик М.В.Е., уведомленный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 7 ст. 95 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 95 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к М.В.Е. о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить эту обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Согласно п. 12 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неоплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки п. 1 ст. 70 НК РФ.

Требования об уплате налога и требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование у инспекции отсутствуют, так как уничтожены за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с М.В.Е. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, задолженности по пеням и штрафам не имеется.

То обстоятельство, что административный истец не смог представить требования об уплате налогов и страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, направлявшиеся налогоплательщику М.В.Е., по той причине, что они уничтожены за истечением срока хранения, не являются уважительной причиной, на основании которых можно восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций по п. 2 ст. 48 НК РФ и страховых взносов.

Также не является уважительной причиной и основанием для восстановления срока подачи заявления в суд сбой компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщиков.

Иных уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам налоговым органом в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок для восстановления процессуального срока на подачу административного иска, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № к М.В.Е. о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Сафонов

Решение принято судом в окончательной форме 27.12.2017