Решение № 12-19/2020 12-793/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-19/2020

Мировой судья Блаживская Л.Б.

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2020 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> от ДД.ММ.ГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........>, от ДД.ММ.ГГ. № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Защитник ФИО1 – ФИО7 с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, указано о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу.

ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, направила в суд защитника ФИО7, который в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права в связи с не уведомлением ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении, нарушением закона при получении доказательств.

Потерпевшая ФИО3 о дате и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла.

Должностное лицо – УУП ОМВД России по <.........> ФИО4 возражал против отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, пояснил, что ФИО1 извещалась о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако данный факт документально подтвердить не может.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо ОМВД России по <.........>, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ, признаётся нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГ. УУП ОМВД России по <.........> капитаном полиции ФИО5 в отношении ФИО1 был составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГ. в 20 час. 00 мин. по адресу: <.........> «а» на лестничной площадке у квартир №, 24 ФИО1 схватила ФИО3 за волосы, стала дергать, вырвала клок волос, чем причинила физическую боль и телесные повреждения, не причиняющие вред здоровью, т.е. не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........>, от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 7000 руб.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, указанные процессуальные требования, установленные законом, мировым судьей выполнены не были.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, равно как и рассмотрения дела в его отсутствие, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте совершения указанных процессуальных действий, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные статьями 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. следует, что указанный протокол составлен без участия ФИО1, либо ее защитника.

Согласно материалам дела, должностным лицом ОМВД РФ ФИО1 не была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Имеющееся в материалах дела извещение (повестка) на л.д. 18, 19 не свидетельствует об обратном, поскольку в данном извещении указано о необходимости явки ФИО1 для дачи объяснений и ознакомления с материалами проверки, о составлении протокола об административном правонарушении не указано.

Установленные процессуальные нарушения являются существенными, неустранимыми, поскольку ФИО1 была лишена предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав и законных интересов, при этом ФИО1 либо защитник последней, не могли возражать и давать объяснения по существу вмененного правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Соглашаясь с мнением защитника ФИО7, суд приходит к выводу, что процессуальное нарушение в части не извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, допущенное при производстве по делу об административном правонарушении, является неустранимым и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> от ДД.ММ.ГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> от ДД.ММ.ГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Жалобу защитника ФИО1 – ФИО7 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО6