Решение № 2-284/2020 2-284/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-284/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000284-30

Дело №2-284/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском и просит признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области №27890/20 от 20 февраля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы в качестве воспитателя дошкольного учреждения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 09 декабря 1999 года по 19 декабря 1999 года, с 11 мая 2006 года по 21 мая 2006 года, с 27 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 21 июня 2010 года по 26 июня 2010 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, с 26 марта 2012 года по 30 марта 2012 года, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением – с 27 января 2020 года. В обоснование заявленных требований указала, что 27 января 2020 года она обратилась в УПФР г.Зея Амурской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 20 февраля 2020 года решением №27890/20 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала воспитателем в МДОУ детский сад №12 «Колокольчик» г.Зея Амурской области и добросовестно выполняла свою работу. Характер её работы в спорные периоды подтверждается Уставом дошкольного учреждения, должностной инструкцией воспитателя, приказами по детскому саду, свидетельствами о прохождении курсов, справками о заработной плате во время прохождения курсов. Все эти документы не были затребованы ответчиком. Считает, что ответчик обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за её назначением с 27 января 2020 года.

Определением суда от 01 апреля 2020 по делу произведена замена ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области (межрайонное).

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО2 обратилась УПФР г.Зея Амурской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 20 февраля 2020 года Управлением было вынесено решение №27890/20 от 20 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием установленного действующим законодательством количества специального стажа - 25 лет (фактически на дату подачи заявления имелся стаж 24 года 10 месяцев 17 дней). При исследовании представленных истцом документов было установлено, что периоды педагогической деятельности истца содержат периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые в соответствии с действующим законодательством зачёту в специальный стаж не подлежат. Право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей определяется в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года с учётом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, вступившим в силу с 14 ноября 2002 года. В части, неурегулированной Правилами от 20.10.2002 года, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516. Требуемая педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования детей – 25 лет. В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516. Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно п.5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Все остальные случаи, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, и заработная плата не начислялась, не могут быть засчитаны в льготный стаж. Это периоды отпусков без сохранения заработной платы, забастовок, периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировок, донорские дни, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком, который начался после 6 октября 1992 года, периоды простоев (как по вине работника, так и по вине работодателя) и т.д. Кроме того, в Выписке из лицевого счёта застрахованного лица по оспариваемым периодам отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения страховой пенсии (основание (код) 28-ПД), следовательно, и доказательства сохранения заработной платы на момент нахождения на соответствующих курсах. Таким образом, правовые основания для принятия к зачёту в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (1 месяц 14 дней) – отсутствуют. Согласно чч.1,2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с действующим законодательством (ч.1.1 ст.30 Закона) с 01 января 2019 года увеличивается срок выхода на пенсию – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а с учётом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в частности, ч.3 ст.10, указанный срок сокращается до 6 месяцев. Таким образом, право на назначение пенсии у истца возникает с 24 февраля 2020 года, с учётом 6 месяцев с момента подсчёта специального стажа по состоянию на 24 августа 2019 года (по оспариваемому решению). Требования законодательства для органов пенсионного фонда являются обязательными для исполнения, право толкования закона органам пенсионного фонда не представлено. Таким образом, на момент подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей у Управления не было законных оснований для её назначения. Просит в иске отказать.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов, а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав

Согласно ст.21 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Статьёй 8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в ред. ФЗ от 27.06.2018 г) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.ст.2, 10, 64 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определённых объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учётом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.

В соответствии с подп.19 п.1 и п.п.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, исходя из принципов состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец 28 января 2020 года обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

20 февраля 2020 года ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области приняло решение №27890/20, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности преподавательской деятельности в учреждениях для детей.

Согласно записям в трудовой книжке серии <данные изъяты><Номер обезличен>, ФИО2 после окончания обучения в Благовещенском педагогическом училище №3 – 18.08.1990 года была принята на работу воспитателем в Амуро-Балтийский детский сад, где работала до 31.07.1992 года. В период с 01.11.1994 по 23.11.1992 ФИО2 работала воспитателем в детском саду №16 Зейского городского отдела образования, а затем была переведена воспитателем в детский сад №19. С 17 апреля 1996 года ФИО2 принята воспитателем в д/у №12 переводом (запись №11), на 28 февраля 2020 года продолжает работать в данной должности до настоящего времени.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом были исключены, в том числе, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 09 декабря 1999 года по 19 декабря 1999 года, с 11 мая 2006 года по 21 мая 2006 года, с 27 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 21 июня 2010 года по 26 июня 2010 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, с 26 марта 2012 года по 30 марта 2012 года.

Стаж педагогической деятельности исчисляется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. При исчислении льготного стажа учитывается также законодательство, действовавшее до 1 января 2002 года.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.55 Закон РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», действовавшего до 01.09.2013 года, педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующим с 01.09.2013), педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.196 ТК РФ)

Согласно ст.ст.166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истец с 09 декабря 1999 года по 19 декабря 1999 года, с 11 мая 2006 года по 21 мая 2006 года, с 27 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 21 июня 2010 года по 26 июня 2010 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, с 26 марта 2012 года по 30 марта 2012 года – всего 1 месяц 14 дней, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией удостоверения №10512 от 19 декабря 1999 года о повышении квалификации в период с 09 декабря 1999 года по 19 декабря 1999 года в Амурском областном институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров; копией приказа МДОУ детский сад №12 о направлении на курсы повышения квалификации №57 од от 10 мая 2006 года в г.Благовещенск с 11 мая 2006 года по 21 мая 2006 года с сохранением среднего заработка воспитателей; копией приказа МДОУ детский сад №12 о курсовой подготовке №26 лс от 26 марта 2009 года о курсовой подготовке с 27 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года; копией приказа МДОУ детский сад №12 №90-лс от 19 октября 2010 года о направлении на курсы повышения квалификации с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года; копией приказа МДОУ детский сад №12 №5-лс от 21 июня 2010 года о направлении на курсы повышения квалификации с 21 июня 2010 года по 26 июня 2010 года; копией приказа МДОУ детский сад №12 №13-лс от 20 марта 2012 года о направлении работника в командировку в ГОАУ ДПО Амурский областной институт развития образования с 26 марта 2012 года по 30 марта 2012 года, а также справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии от 01 октября 2019 года, из которой следует, что истец в оспариваемые периоды проходила курсы повышения квалификации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках, на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе, сохранялась заработная плата, периоды с 09 декабря 1999 года по 19 декабря 1999 года, с 11 мая 2006 года по 21 мая 2006 года, с 27 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 21 июня 2010 года по 26 июня 2010 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, с 26 марта 2012 года по 30 марта 2012 года подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Оценив представленные доказательства, суд установил, что на момент подсчёта специального стажа – 24 августа 2019 года при условии включения в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации у истца имелся необходимый для назначения указанной пенсии специальный стаж, в связи с чем, оспариваемое решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии истцу является незаконным.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С 01 января 2019 года увеличивается срок выхода на пенсию – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о включении в трудовой (страховой) стаж истца оспариваемых периодов, с учётом которых по состоянию на 24 августа 2019 года у истца имеется необходимая продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей, истец имеет право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 24 февраля 2020 года, а не с 27 января 2020 года, как заявлено в иске.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области от 20 февраля 2020 года №27890/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 декабря 1999 года по 19 декабря 1999 года, с 11 мая 2006 года по 21 мая 2006 года, с 27 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, с 21 июня 2010 года по 26 июня 2010 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, с 26 марта 2012 года по 30 марта 2012 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 24 февраля 2020 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2020 года.

Судья