Решение № 2-253/2017 2-253/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-253/2017

Дело № 2-253/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В. Д. Кинзина,

при секретаре Г. В. Якуниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2 гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области о признании права на предоставление вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области с последующим уточнением исковых требований о признании права на предоставление вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства: ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете в администрации Еткульского муниципального района по предоставлению жилого помещения. До настоящего времени ФИО1 не предоставлено жилое помещение, в собственности жилых помещений он не имеет. На основании изложенного, просит признать незаконным, нарушающим его жилищные права и законные интересы, бездействие администрации Еткульского муниципального района по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, признать за ним право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, обязать Правительство Челябинской области перечислить денежные средства администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, для приобретения отдельного благоустроенного жилого помещения, площадью не ниже установленных норм; обязать администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области приобрести вышеуказанное жилое помещение и предоставить его истцу по договору найма специализированных жилых помещений, обязать администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области возместить ему государственную пошлину в размере 200 рублей (л.д.67).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Еткульского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в своем письменном отзыве, что с заявленными требованиями не согласны (л.д.40-41).

Представитель ответчика Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в своем отзыве, что в заявленном иске просит отказать (л.д.32-34).

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив отзыв на иск (л.д.60-62).

Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.п. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8. ст. 8 вышеуказанного Закона).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21-22), является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.26) и поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Еткульскому муниципальному району Челябинской области после его обращения ДД.ММ.ГГГГ к Главе Еткульскому муниципальному району Челябинской области (л.д.50). По решению Министерства социальных отношений, ФИО1 внесен в список (после ДД.ММ.ГГГГ) подлежащих обеспечением жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Еткульскому муниципальному району Челябинской области (учетный №) (л.д.54). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 числится под № (л.д.52). Таким образом, несмотря на включение с ДД.ММ.ГГГГ в список нуждающихся в получении жилого помещения, до настоящего времени администрацией Еткульского муниципального района Челябинской области жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

Требование истца о предоставлении ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений суд находит несостоятельным, поскольку пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2013 года.

Требование истца обязать Правительство Челябинской области перечислить денежные средства администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, для приобретения ему отдельного благоустроенного жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку бюджетным законодательством Российской Федерации не предусмотрено направление межбюджетных трансфертов в целях предоставления жилого помещения конкретному физическому лицу.

Доводы ответчиков об отсутствии финансирования суд находит несостоятельными, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Требование истца о взыскании в его пользу с администрации Еткульского муниципального района Челябинской области уплаченной государственной пошлины суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу пп. 19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует обязать администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированное отдельное благоустроенное применительно к условиям Еткульского муниципального района жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров, находящееся в границах Еткульского района, за счет средств бюджета Челябинской области. В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области о признании права на предоставление вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям Еткульского района Челябинской области жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров, находящееся на территории Еткульского муниципального района Челябинской области, за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В. Д. Кинзин