Решение № 2-211/2025 2-211/2025(2-2512/2024;)~М-2041/2024 2-2512/2024 М-2041/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-211/2025

№ 2-211/2025

УИД 24RS0024-01-2024-003574-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска, ООО "Стройжилсервис-1" о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Канска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма. Требования мотивировал тем, что согласно справке № 15 от 14.05.2024 г. УС и ЖКХ администрации г. Канска он признан малоимущим. Постановлением администрации г. Канска № 313/594 жк от 31.05.2024 г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. В 2009 г. в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, администрацией г. Канска был расселен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживала его мать ФИО2 с составом семьи три человека, в том числе и он. При этом первоначально администрацией г. Канска он был включен в договор социального найма в качестве члена семьи сестры ФИО3 - нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, с которой администрацией г. Канска был заключен договор социального найма жилого помещения от 01.10.2019 г. Дополнительным соглашением № 1 от 12.11.2009 г. к ранее заключенному договору социального найма жилого помещения от 01.10.2019 г. администрацией г. Канска он был исключен из состава нанимателя жилого помещения, без предоставления ему иного жилого помещения. Таким образом, до настоящего времени администрация г. Канска свою обязанность обеспечить его жильем по договору социального найма не исполнила. Просит признать за ним право на вне очередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу ранее занимаемого жилого помещения. Обязать администрацию г. Канска предоставить ему пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 14 кв.м.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 суду пояснил, что он был зарегистрирован в квартире по адресу <адрес>. В данной квартире ранее жила его мать ФИО2, сестра ФИО5 с дочерью и он. Квартира была трехкомнатная. Затем мать как ветеран труда получила квартиру в <адрес> сестра перешла жить туда. В 2009 году квартиру в <адрес> признали непригодной для проживания и расселили, предоставив их семье квартиру <адрес>. Мать уехала жить в <адрес>, а все остальные в семье - в новую квартиру, так как договор социального найма был составлен на ФИО5, ФИО9 и на него. В квартиру новую никто не вселялся, так как там делали ремонт. Мать предложила ему переехать в её квартиру на Мелькомбината, сделала на него дарственную, так как они семьей решили, что он будет жить отдельно, а все женщины в семье в м-не Солнечном. Он стал жить в квартире в <адрес> и жил там до 2023 года. В 2023 году мать через суд отменила дарственную на свою квартиру, в результате чего он остался без жилья, так как узнал, что в 2009 году сестра в ЖКО исключила его из договора социального найма на квартиру в Солнечном. Полагает, что его права были нарушены администрацией г. Канска, так как Стройжилсервис от её имени без его согласия исключила его из договора социального найма, в связи с чем считает, что администрация обязана предоставить ему жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма не менее 14 кв.м.

Ответчик представитель администрации г. Канска ФИО6 (действующая на основании доверенности), исковые требования не признала, просила отказать, поскольку права на внеочередное предоставление жилого помещения у истца не имеется. Ему как члену семьи нанимателя уже предоставлялась квартира, тот факт, что он в свое время отказался вселяться в предоставленную квартиру, в связи с чем его исключили из договора найма, не дает ему права на предоставление новой квартиры. В 2024 году ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очереди ему будет предоставлено жилье.

Представитель ответчика ООО "Стройжилсервис-1" в судебное заседание не явился, уведомлялся должным образом.

Третье лицо ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в 2009 г. взамен аварийного жилья их семье была предоставлена квартира в мкр. Солнечный. В квартире нужно было делать ремонт, ФИО13 ничем не помогал, он не работал, за квартиру не платил. ФИО13 на заключение договора социального найма в ЖЭК дважды не явился, позже ФИО13 исключили из числа нанимателей квартиры. Сейчас квартира приватизирована на нее и её внучку. В свое время он сама отказался переезжать в квартиру в Солнечном, жил в квартире на Мелькомбината, 33, которую предоставили матери. Она подарила квартиру брату, однако он ей много лет никак не помогал, не ухаживал, когда она сломала руку, привез мать жить к ней (ФИО14), после чего мать обратилась в суд за признанием договора дарения недействительным, суд удовлетворил иск, вернув квартиру матери, после чего ФИО1 стал требовать иное жилье от администрации.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в 2009 г. дали квартиру взамен аварийной. ФИО13 никуда не ходил, на приватизацию не явился, в ЖЭк на регистрацию не явился, его исключили из договора социального найма. ФИО13 всю жизнь живет со своей женой. В квартире нужен был ремонт, ФИО13 ничем не помогал.

Третьи лица ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель КУМИ г. Канска, представитель Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, представитель ТСЖ «Солнечный», ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом.

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы в 2009 г. ФИО13 жил со своей женой. Потом им была предоставлена квартира в Солнечном взамен аварийной, но его обманули, исключили из договора.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, истец - ее бывший муж. Проживает с ней, у них двое общих детей. В 2009 г. его матери дали квартиру в мкр. Солнечный взамен аварийной, но ФИО13 обманули, исключили из договора. Он постоянно помогал, делал ремонт в квартире.

Суд, с учетом мнения сторон считает возможными рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно постановлению администрации г. Канска Красноярского края от 05.05.2011 N 627 "Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения на территории города Канска" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определена в размере 14 кв. м на одного человека.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному иску будет администрация г. Канска, поскольку вопросы предоставления жилого помещения относятся к их исключительной компетенции. ООО «Стройжилвервис-1» следует исключить из числа ответчиков.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке № 15 от 14.05.2024 г. УС и ЖКХ администрации г. Канска ФИО1 признан малоимущим, постановлением администрации г. Канска № 313/594 жк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, что подтверждает его нуждаемость в жилом помещении и отсутствие в настоящее время жилья на каком-либо праве

При этом суд не усматривает оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцу, как он об этом просит.

В своих требованиях ФИО1, утверждая свое право на внеочередное получение жилого помещения, указывает на тот факт, что в 2009 году ему не было предоставлено жилое помещение взамен аварийного, однако в судебном заседании данный факт не нашел своего подтверждения.

Так, судом установлено, что согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по указанному адресу с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Канска от 24.12.2008 г. № 1632 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Канска № 1538 от 01.10.2009 г. ФИО3 на состав семьи четыре человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из копии типового договора социального найма жилого помещения №132 от 01.10.2009 г. администрация г. Канска передала нанимателю ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО5, ФИО1, ФИО9

Согласно ответу администрации г. Канска от 19.09.2022 г. на обращение ФИО1 последнему сообщено о том, что на основании типового договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам ее семьи ФИО5, ФИО1, ФИО9 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При этом в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в предоставленное жилое помещение не вселялся, оплату коммунальных услуг не производил, свои вещи в квартиру не перевозил.

Сама ФИО1 данный факт не отрицает, более того, подтверждает факт того, что по договоренности с матерью ФИО2 он переехал в неё в квартиру в <адрес>, 33, которая впоследствии была ему подарена матерью, а мать переехала в квартиру в <адрес>, где и живет в настоящее время в ФИО3, ФИО5, ФИО9

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали объекты недвижимости: жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ФИО1 фактически отказался от своих прав нанимателя на квартиру <адрес> не вселяясь туда и переехав для проживания в другую квартиру, ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЦ Стройжилсервис» в лице директора ФИО8, действующей от имени собственника жилого помещения администрации <адрес>, было внесено изменение в ранее заключенный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, составлено дополнительное соглашение №. В карточке квартиросъёмщика и выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ предоставленных на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> качестве семьи нанимателя ФИО3 включены ФИО5 – дочь и ФИО9 внучка.

С ФИО3 и ФИО9 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Р №пж. ФИО5 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ отказалась от участия в приватизации указанного жилого помещения.

Согласно сведениям администрации г. Канска от 09.02.2024 г. жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 67,9 кв.м., на состав семьи четыре человека, ФИО1 включен в договор социального найма, в качестве члена семьи. В настоящее время жилое помещение по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью.

Согласно материалам приватизационного дела жилого помещения по адресу: <адрес> предоставленному по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ договором на передачу жилого помещения в собственность граждан жилое помещение по вышеуказанному адресу передано в собственность ФИО3 и ФИО9 в равных долях.

ФИО5 от приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> отказалась.

Разрешая спор, суд, согласно вышеприведенным положениям жилищного законодательства и установленных обстоятельств по делу, исходит из того, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации г. Канска, у суда не имеется, поскольку ранее ФИО1 уже было предоставлено жилое помещение совместно с остальными членами семьи, в которое ФИО1 не вселился, договор социального найма не заключил на новое жилое помещение, не зарегистрировался по новому адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Канским городским судом было принято решение по иску ФИО2 к ФИО1 о признании договора дарения жилого помещения недействительным, которым суд признал недействительной сделкой договор дарения квартиры по адресу: <адрес>, 33-2 ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилое помещение по указанному адресу, где ФИО1 проживал много лет, было прекращено. В связи с чем возник настоящий иск.

При этом суд полагает, что лишение права собственности на квартиру в <адрес> не может служить основанием для возникновения у ФИО13 внеочередного предоставления ему нового жилого помещения, поскольку в 2009 году он добровольно отказался от заселения в предоставленное жилье, с 2009 года не пытался вселиться в предоставленную квартиру, не обращался в администрацию г. Канска за предоставлением иного жилья, таким образом не имелось нарушения его прав.

В данное время ФИО1 состоит на учете как малоимущий и нуждающийся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, его права также не нарушены, поскольку в порядке очереди ему будет предоставлено жилое помещение.

Так как судом не установлено нарушения прав и законных интересов истца, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Канска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ