Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело № 2-350/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Герасимовой А.В., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Левого А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики к администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики об обязании организовать сбор и транспортировку отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики обратился в суд с иском (с учетом последующих уточнений) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и транспортировку в специально отведенное место отходов производства и потребления, представляющих из себя строительный мусор в виде бетонных блоков и плит, несанкционированное складирование которого в 20 метрах справа от Конарского сельского Дома культуры МБУК «Районный центр развития культуры и библиотечного обслуживания» и 15 метрах слева от ограждения территории МБОУ «Конарская СОШ» выявлено в результате прокурорской проверки.

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п.19 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения. Прокурор считает, что неисполнение ответчиком обязанностей в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также благоустройства территории поселения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания и безопасную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Левый А.Л. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – администрация Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и третье лицо – администрация Цивильского района Чувашской Республики участие в суде своих представителей не обеспечили, и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2017 года прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Проверкой установлено, что в 20 метрах справа от Конарского сельского Дома культуры МБУК «Районный центр развития культуры и библиотечного обслуживания» (<...>) и в 15 метрах слева от ограждения территории МБОУ «Конарская СОШ» (<...>), расположена несанкционированная свалка твердых отходов, представляющих из себя строительный мусор в виде бетонных блоков и плит.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п.2 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу ч.4 ст.8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» за сельскими поселениями Чувашской Республики закреплены вопросы местного значения, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Решением Собрания депутатов Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 22 мая 2017 за № 09 утверждены Правила благоустройства территории Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее по тексту – Правила).

Указанные Правила размещены на официальном сайте ответчика в сети «Интернет».

В силу п.3.1. упомянутых Правил ответственными за содержание объектов в чистоте, и соблюдение установленного санитарного порядка на незастроенных территориях являются владельцы земельных участков.

Общественные туалеты, свалки бытового мусора, полигоны промышленных и бытовых отходов, поля ассенизации содержатся предприятиями, организациями и учреждениями, в ведении которых они находятся. Организацию уборки иных территорий осуществляет администрация Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, по договорам со специализированными организациям (п.3.5. Правил).

В соответствии с п.3.8.7. Правил ответственность за организацию и функционирование системы сбора и вывоза ТБО от населения возлагается на администрацию Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Таким образом, ответчик в силу закона является ответственным за обеспечение безопасности окружающей среды на территории Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики при обращении с отходами производства и потребления.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Цивильского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Цивильского района Чувашской Республики к администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики об обязании организовать сбор и транспортировку отходов производства и потребления удовлетворить.

Обязать администрацию Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики организовать сбор и транспортировку в специальное отведенное место отходов производства и потребления, представляющих из себя строительный мусор в виде бетонных блоков и плит, расположенных в 20 метрах справа от Конарского сельского Дома культуры МБУК «Районный центр развития культуры и библиотечного обслуживания» (<...>) и в 15 метрах слева от ограждения территории МБОУ «Конарская СОШ» (<...>) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова