Решение № 2А-618/2021 2А-618/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-618/2021

УИД 76RS0010-01-2021-000493-53

мотивированное
решение

изготовлено 17.03.2021г.

Дело № 2а-618/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

11 марта 2021 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Фростовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 2 по Ярославской области обратилась в Ростовский районный суд Ярославской области с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог за 2016 год в сумме 18 107,67 руб. Страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог за 2016 год в сумме 3 551,89 руб., штрафа за непредставление в срок налоговой декларации в размере 1 000,00 руб.

Основанием иска Межрайонная ИФНС № 2 по Ярославской области указывает на то, что ФИО1 с 10 октября 2014 года до 07 декабря 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год: налог в размере 18 107,67руб., и на обязательное медицинское страхование за 2016 год: налог в размере 3 551,89 руб., по сроку уплаты 27 июля 2017 года, которые ответчиком не оплачены. Решением № 11681 от 08 августа 2017 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации

Административный истец - Межрайонная ИФНС № 2 по Ярославской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Межрайонной ИФНС № 2 по Ярославской области удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что ФИО1 до 07 декабря 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год: налог в размере 18 107,67 руб., и на обязательное медицинское страхование за 2016 год налог: в размере 3 551 руб., по сроку уплаты 27 июля 2017 года, которые ответчиком не оплачены.

Решением налогового органа № 11681 от 08 августа 2017 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации (по сроку представления 30 апреля 2015 года по форме 3-НДФЛ за 2014 год) в размере 1 000,00 руб.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности по оплате страховых взносов и штрафа, в адрес ФИО1 направлялось требование № 581627 от 07 июля 2017 года, с установлением срока для добровольной уплаты до 27 июля 2017 года (л.д. 7), и требование № 15343 от 14 ноября 2017 года с установлением срока для добровольной уплаты до 22 ноября 2017 года (л.д. 9).

Статьей 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд обшей юрисдикции, по рассматриваемому налоговому периоду истек по требованию № 581627 от 07 июля 2017 года – 27 января 2018 года, по требованию № 15343 от 14 ноября 2017 года – 22 мая 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ростовского судебного района Ярославской области от 27 октября 2020 года Межрайонной ИФНС №2 по Ярославской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, штрафам в сумме 22659,56 руб.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» установлено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки мировым судьей отказано, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применяются.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. В качестве основания указано на отсутствие технической возможности проконтролировать своевременность уплаты всех сумм налогов, сборов, пени и штрафов в отношении всех стоящих на учете в налоговом органе налогоплательщиков.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом срок.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворений заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 45, 48 НК РФ, ст. ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Отрывин