Решение № 2-1372/2019 2-1372/2019~М-1043/2019 М-1043/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1372/2019

Дело № 2-1372/2019

73RS0002-01-2019-001301-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.,

при секретаре Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов в специальный стаж и назначение страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов в специальный стаж и назначение страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истец указал, что 13.06.2018 г. он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального «О страховых пенсиях». Однако ответчиком в назначении указанной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в его специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в должности капитана-сменного механика теплохода «Московский-20» в ООО «Ульяновская судоходная компания «Демос», где он продолжает работать: навигационный период 2012 г. с 11.04.2012 г. по 06.10.2012 г. (5 месяцев 28 дней); навигационный период 2013 г. с 15.04.2013 г. по 05.10.2013 г. (6 месяцев 03 дня); навигационный период 2014 г. с 01.05.2014 г. по 07.10.2014 г. (5 месяцев 09 дней); навигационный период 2015 г. с 27.04.2015 г. по 09.11.2015 г. (6 месяцев 16 дней); навигационный период 2016 г. с 01.05.2016 г. по 07.10.2016 г.(5 месяцев 09 дней); навигационный период 2017 г. с 01.05.2017 г. по 02.10.2017 г. (5 месяцев 04 дня). Как считает истец, указанные периоды его работы подлежат включению в его специальный стаж, так как он работал в должности, относящейся к плавсоставу речного флота. Судно, на котором работал истец не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Истец выполнял работы в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. Доказательством его работы в плавсоставе является справка, подтверждающая стаж работы в особых условиях труда за № 47 от 20.07.2018 г., выданная ООО «Ульяновская судоходная компания «Демос», которую ответчик проигнорировал при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии. Ссылка ответчика на отсутствие в системе персонифицированного учета сведений о льготных условиях работы, по мнению истца, необоснованна, так как предоставление ненадлежащих сведений об условиях работы в УПФР является обязанностью работодателя. Кроме того, ответчиком незаконно не рассмотрен и не включен в его специальный стаж период обучения в Горьковском институте инженеров водного транспорта (ГИИВТ) с 26.11.1982 г. по 19.04.1983 г. и с 02.09.1983 г. по 06.04.1984 г., а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.05.1984 г. по 30.10.1985 г. несмотря на то, что истцом предоставлялись соответствующие подтверждающие документы. Периоды работы с 12.04.1982 г. по 25.11.1982 г., с 20.04.1983 г. по 01.09.1983 г. (до периодов обучения) ответчик был включен в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, согласно действовавшему на тот период времени законодательству период обучения включался в специальный стаж. Поскольку период службы в составе Вооруженных Сил СССР последовал непосредственно после периода, то действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода прохождения военной службы по призыву в специальный стаж работы. В связи с этим истец просит обязать УПФР засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности капитана-сменного механика теплохода «Московский-20» в ООО «Ульяновская судоходная компания «Демос»: навигационный период 2012 г. с 11.04.2012 г. по 06.10.2012 г. (5 месяцев 28 дней); навигационный период 2013 г. с 15.04.2013 г. по 05.10.2013 г. (6 месяцев 03 дня); навигационный период 2014 г. с 01.05.2014 г. по 07.10.2014 г. (5 месяцев 09 дней); навигационный период 2015 г. с 27.04.2015 г. по 09.11.11.2015 г. (6 месяцев 16 дней); навигационный период 2016 г. с 01.05.2016 г. по 07.10.2016 г.(5 месяцев 09 дней); навигационный период 2017 г. с 01.05.2017 г. по 02.10.2017 г. (5 месяцев 04 дня), с 26.11.1982 г. по 19.04.1983 г. и с 02.09.1983 г. по 06.04.1984 г. периоды обучения в Горьковском институте инженеров водного транспорта (ГИИВТ); с 09.05.1984 г. по 30.10.1985 г. период службы в Вооруженных Силах СССР признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 13.06.2018 г., назначить страховую пенсию по старости с 13.06.2018 г.

Определением суда от 10.04.2010 г. для участия в процессе в качестве третьего лица привлечено ООО «Ульяновская судоходная компания «Демос».

В судебном заседании истец свои требования подержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «Ульяновская судоходная компания «Демос» исковые требования ФИО1 поддержал, прояснив суду, что не может пояснить причину указания спорных периодов работы ФИО1 общими условиями труда.

Выслушав пояснения истца и его представителя в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 указанного выше Федерального закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, работал с 12.04.1982 г. по 25.11.1982 г. (07 месяцев 14 дней ) мотористом-рулевым теплохода «Волга-Дон 163»; с 20.04.1983 г. по 01.09.1983 г. (04 месяца 12 дней) третьим штурманом- третьим помощником механика теплохода «Душамбе», третьим штурманом- третьим помощником механика теплохода «Волга-Дон-129», РЭБ «Красный Флот» ВДРП (прохождение плавпрактики); с 09.05.1984 г. по 30.10.1985 г. служба в рядах Советской Армии; с 24.01.1986 г. по 15.12.1993 г. третьим штурманом, вторым штурманом на теплоход «И.А.Крылов» в СРЗ «Память Парижской коммуны»; с 15.12.1993 г. по 16.11.1994 г. вторым штурманом на теплоходе «И.А.Крылов»; с 05.05.2005 г. по 24.10.2005 г. капитаном судна Государственной инспекции по маломерным судам Ульяновкой области; с 21.04.2006 г. по 14.03.2012 г. капитаном-сменным механиком, капитаном-механиком теплохода «Юбилейный» ЗАО «Ульяновская судоходная компания»; с 15.03.2012 г. по 12.06.2018 г. капитаном–сменным механиком на теплоходе «Московский-20» ЗАО «Ульяновская судоходная компания «Демос» (ныне – ООО «Ульяновская судоходная компания «Демос»), где продолжает работать.

13.06.2018 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 23.11.2018 г. за № ФИО1 отказано в назначении указанной выше пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа: на дату обращения специальный стаж составляет 9 лет 7 месяцев 14 дней, при требуемом -12 лет 6 месяцев, страховой стаж – 33 года 10 месяцев 18 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды: с 11.04.2012 г. по 06.10.2012 г. (5 месяцев 28 дней); с 15.04.2013 г. по 05.10.2013 г. (6 месяцев 03 дня); с 01.05.2014 г. по 07.10.2014 г. (5 месяцев 09 дней); с 27.04.2015 г. по 09.11.11.2015 г. (6 месяцев 16 дней); с 01.05.2016 г. по 07.10.2016 г.(5 месяцев 09 дней); с 01.05.2017 г. по 02.10.2017 г. (5 месяцев 04 дня) периоды работы истца капитаном-сменным механиком теплохода «Московский-20», поскольку данные периоды указаны как общие условия труда.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, данный период правомерно не был включен УПФР, поскольку пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, тогда как суду не были представлены доказательства, подтверждающие на судах какого типа и назначения работал истец.

Согласно представленным судовым журналам, истец осуществлял рейсы в г. Ульяновске, сам истец пояснил, что осуществлял рейсы в с. Красный Яр Чердаклинского района Ульяновской области, все это позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 работал на судне пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений о его особых условиях труда в период работы в ООО «Ульяновская судоходная компания «Демос» в указанные выше периоды.

При таких данных, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в периоды с 11.04.2012 г. по 06.10.2012 г. (5 месяцев 28 дней); с 15.04.2013 г. по 05.10.2013 г. (6 месяцев 03 дня); с 01.05.2014 г. по 07.10.2014 г. (5 месяцев 09 дней); с 27.04.2015 г. по 09.11.11.2015 г. (6 месяцев 16 дней); с 01.05.2016 г. по 07.10.2016 г.(5 месяцев 09 дней); с 01.05.2017 г. по 02.10.2017 г. (5 месяцев 04 дня).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, не предусмотрено приравнивание периода обучения в высших учебных заведениях (пп. "и") к работе, которая следовала за окончанием этого периода. К работе, следовавшей за окончанием учебы, приравнивался лишь период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, то есть не в высших учебных заведениях.

Таким образом, время обучения ФИО1 Горьковском институте инженеров водного транспорта с 26.11.1982 г. по 19.04.1983 г. и с 02.09.1983 г. по 06.04.1984 г. не подлежит включению в его специальный стаж.

В соответствии с вышеуказанным Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии засчитывается в соответствующий стаж при условии, если этому периоду предшествовала работа либо следовала работа, дающая право на соответствующее пенсионное обеспечение.

Периоду службы истца в Вооруженных Силах СССР не предшествовал и не следовал период работы истца в особых условиях.

Так, из трудовой книжки ФИО1 следует 01.09.1983 г. он уволен на учебу в ГИИВТ после окончания плавательной практики, 09.05.1984 г. призван в армию, после службы в рядах Советской Армии 30.10.1985 г., он был трудоустроен лишь 24.01.1986 г. третьим штурманом на теплоход «И.А.Крылов», при этом, период с 24.01.1986 г. по 02.05.1986 г. третьим штурманом по отстою флота СРЗ «Память Парижской коммуны» согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от 13.07.2018 г.

Доводы представителя истца о включении периодов работы истца в должности сменного механики в специальный стаж по Списку № 2, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пунктом 1 подраздела 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII "Транспорт" которого в плавающий состав включена лишь машинная команда судов.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорные периоды работы истца Списком было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. за № 016, механик и капитан - это самостоятельные профессии, из которых капитан-механик Списком N 2 не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов в специальный стаж и назначение страховой пенсии по старости досрочно признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья: О.Н.Сергеева