Решение № 2А-229/2019 2А-229/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-229/2019

Дело № 2а-229/2019

УИД 52RS0041-01-2019-000275-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 17 декабря 2019 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет задолженность по пени по транспортному налогу за период 2015-2016 годы в сумме <данные изъяты>, пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, по сроку уплаты с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, страховые взносы в ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Налоговым органом ФИО1 направлены налоговые уведомления на уплату обязательных платежей и санкций, административным ответчиком налог и пени не уплачены, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность по уплате налога и пени в сумме <данные изъяты>.

Административный истец, просит суд взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по налогам в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской не явился, о времени, месте и дате судебного слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени месте и дате судебного слушания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области, Филиал №20 Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени месте и дате судебного слушания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьи 150 КАС РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд находит исковые требования МРИ ФНС России N 12 по Нижегородской области подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика по налогам на имущество физических лиц состоит ФИО1, который являлся в 2015 - 2016 годах собственником: транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 71 л.с.; транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 70 л.с.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со ст.6 Закона «О транспортном налоге» № 71-3 от 28.11.2002 г. ставка налога для легковых автомобилей свыше 45 л.с. до 100 л.с. включительно- <данные изъяты>, свыше 100 л.с. до 150 л.с включительно – <данные изъяты>, для тракторов <данные изъяты>, для грузовых автомобилей свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно <данные изъяты>, свыше 250 л.с. <данные изъяты>.

Согласно выписки из ЕГРИП административный ответчик Аль - ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

При снятии с учета Аль - ФИО2 не оплатил имеющуюся задолженность по оплате обязательных платежей в ПФ РФ, ФФ ОМС.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 11 Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие являются страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

В п. 1 ст. 22 Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 %; на обязательное медицинское страхование - 5.1 %.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Согласно п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.»

В соответствии с ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Из представленных административным истцом расчетов усматривается, что у административного ответчика имеется задолженность по пени по транспортному налогу за период 2015-2016 годы в сумме <данные изъяты>, пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, по сроку уплаты с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, страховые взносы в ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, оплата по которым административным ответчиком не произведена.

Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области административному ответчику предъявлены требования: № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Требование налогового органа об уплате налогов и пени административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам налоговым органом соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления и требования и административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Суд приходит к выводу, что административный ответчик, зная об установленной законом обязанности уплатить налоги и пени, данную обязанность в полном объеме не исполнил.

Расчет налога и пени, предоставленный административным истцом, соответствует требованиям действующего налогового законодательства. Доказательств исполнения налоговых обязательств и возражений относительно порядка расчета суммы налога и пени в силу требований статьи 62 КАС РФ административным ответчиком суду не предоставлено.

Между тем, административным истцом пропущен срок для подачи искового заявления в части взыскания налогов по требованиям №, №, №, №, №.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанная статья КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что по требованиям:

-№ сумма задолженности по пени по страховым взносам в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме- <данные изъяты>;

-№ сумма задолженности по пени по страховым взносам в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме <данные изъяты>;

- № сумма недоимки по транспортному налогу и пени составляет <данные изъяты>;

-№ сумма задолженности по пени по страховым взносам в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме- <данные изъяты>;

-№ сумма задолженности по пени по страховым взносам в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме- <данные изъяты>;

-№ сумма задолженности по пени по страховым взносам в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме <данные изъяты>;

-№ сумма задолженности по пени по транспортному налогу составляет <данные изъяты>;

-№, сумма задолженности по налогам составила <данные изъяты>, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, общая задолженность ответчика по налогам, исходя из требований №, №, №, №, №, составила <данные изъяты>, срок для добровольной уплаты задолженности в последнем требовании № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, не оплаченная в определенный в требовании срок задолженность, превысила по вышеуказанным требованиям <данные изъяты>.

Таким образом, в соответствии с положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок для взыскания в судебном порядке указанной задолженности, истек еще ДД.ММ.ГГГГ. Впервые по требованиям №, №, №, № в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. По требованию № с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, на день подачи в суд заявлений о выдаче судебных приказов по требованиям о взыскании задолженности по налогам №, №, №, №, №, шестимесячный срок истек, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении части исковых требований. При этом суд не усматривает уважительных оснований для восстановления сроков подачи административного искового заявления.

Поскольку административный истец по требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в суд исковые требования по настоящему делу не предъявлял, то вопрос о взыскании не подлежит рассмотрению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в бюджет администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Нижегородской области, задолженность по налогам и пени за 2015-2017 годы в сумме <данные изъяты>, из которых:

- Пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты>.

- Пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты>.

- Страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

- Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

- Пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, в части взыскания пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков