Решение № 2-216/2020 2-216/2020(2-5073/2019;)~М-2815/2019 2-5073/2019 М-2815/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-216/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.01.2020г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 предъявила к Администрации городского округа Красногорск иск о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований представитель указывает, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Красногорск, утвержденного Постановлением администрации городского округа Красногорск от 29.03.2019г №, ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о признании ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с целью включения в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услушами граждан Российской Федерации» на 2020г и выделении ей государственного жилищного сертификата в планируемом 2020г. Основанием к отказу являлось то обстоятельство, что ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей не признана, а иного порядка признания нуждающимся в жилых помещения в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не существует. Также Администрация указывает, что на учет принимаются только граждане РФ, нуждающиеся в жилых помещениях, имеющие место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет.

Такое решение ответчика считает незаконным, поскольку ФИО1 относится к категории граждан, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом, а именно Законом РФ от 15.05.1991г № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просит обязать Администрацию городского округа Красногорск принять ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории граждан, определенных федеральным законом, за счет средств федерального бюджета, с 28.04.2017г и признать участником программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугам граждан Российской Федерации» на 2020г.

Представитель Администрации городского округа Красногорск просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложеным протоколе общественной комиссии от 28.03.2019г.

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковы требования подлежащими удовлетворению.

С соответствии со ст.ст.49, 51 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей.

Согласно п.7 ч.1 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991г N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г N 1050, правом на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г №, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках еализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020г, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010гг N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п. «е» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных

сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 -2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: 1раждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16,17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 26.04.1986г по 27.01.2017г проживала по адресу: <адрес>,-29, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесен к зоне отселения (с 21.10.2015г – к зоне проживания с правом на отселение, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г №).

С 27.01.2017г ФИО1 зарегистрирована и проживает на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением в квартире по адресу: <адрес>230.

Решением общественной комиссии общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Красногорск, утвержденного Постановлением администрации городского округа Красногорск от 29.03.2019г №, ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о признании ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с целью включения в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2020г и выделении ей государственного жилищного сертификата в планируемом 2020г. Основанием к отказу являлось то обстоятельство, что ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей не признана, а иного порядка признания нуждающимся в жилых помещения в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не существует. Также Администрация указывает, что на учет принимаются только граждане РФ, нуждающиеся в жилых помещениях, имеющие есть жительства на территории <адрес> не менее 5 лет.

С таким решением ответчика суд согласиться не может.

Так. ФИО1 относится к категории граждан, чье право на получение жилых помещений предусмотрено Законом РФ от 15.05.1991г № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем общий порядок постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий путем признания малоимущим на нее не распространяется. На какие-либо данные о несоответствии истца критериям, установленным вышеуказанным законом для получения мер социальной поддержки в виде обеспечением жилой площадью, Администрация в своем решении от 28.03.2019г не ссылается, другие основания к отказу не приводит.

Поскольку ФИО1 является лицом, которое добровольно выехало на новое место жительства из зоны отселения, зарегистрирована по адресу: <адрес>230, жилых помещений на праве собственности или праве пользования на условиях социального найма не имеет, Законом РФ от 15.05.1991г № «О социальной защите граждан, подтвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотрено ее право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Красногорск принять ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории граждан, определенных федеральным законом, за счет средств федерального бюджета, с 28.04.2017г и признать участником программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортынм жильем и коммунальными услугам граждан Российской Федерации» на 2020г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Каверина