Решение № 2-110/2018 2-110/2018 (2-728/2017;) ~ М-644/2017 2-728/2017 М-644/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-110/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское

Красноярского края 06 февраля 2018 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Флегентовой О.С.,

при секретаре Анашкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации Ермаковского района Красноярского края о признании действий по прекращению предоставления мер социальной поддержки незаконными, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Управления социальной защиты администрации Ермаковского района Красноярского края о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг в отношении ФИО2, обязать Управление социальной защиты администрации Ермаковского района возобновить предоставление ФИО2, мер социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов с 01.02.2016г.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2 является инвалидом 2 группы, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>. До 01.02.2016г. пользовался мерой социальной поддержки на оплату не ниже 50 процентов коммунальных услуг, предоставление которой было приостановлено, в связи с образовавшейся задолженностью по оплате коммунальных услуг (за воду, отопление, содержания жилья), с 01.02.2016 г. предоставление мер социальной поддержки прекращено, полагает, что наличие у ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг, не может явиться основанием для прекращения в предоставлении как инвалиду 2 группы, мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Флегентова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Ермаковского района Красноярского края - ФИО3, (полномочия подтверждены) против удовлетворения требований возражала.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, установленная статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является расходным обязательством Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять необходимые организационные меры, обеспечивающие предоставление меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Правилами.

В силу пункта 15 Правил основанием для предоставления указанной льготы является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Иных требований к составу документов, необходимых для реализации инвалидами права на получение мер социальной поддержки, кроме тех, которые обозначены в указанном выше акте Правительства Российской Федерации, федеральное законодательство не содержит.

В судебном заседании установлено, ФИО2 (ранее до брака ФИО4) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.(л.д.9,7)

В указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО2, <данные изъяты> года рождения, относящийся к категории «инвалид второй группы» (л.д. 8).

Согласно протоколу карточки № от 01.09.2014г. назначены социальные льготы инвалиду ФИО2, жилищная услуга, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, капитальный ремонт с 11.05.1999г. пожизненно (л.д. 6).

Из карточек № ФИО2, видно, на основании протокола закрытия от 16.03.2016г. назначенного ФИО1, субсидия на водоснабжение, отопление, закрыта с 01.02.2016г. по причине задолженности по оплате ЖКУ (л.д. 5,6).

В судебном заседании установлено, ФИО2, с 01.02.2016 г. мерами социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не обеспечена, предоставление мер социальной поддержки прекращено, ввиду наличия задолженности по оплате ЖКУ

Исходя, из того, что Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусматривает в качестве основания для прекращения мер социальной поддержки, возникновение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а основанием для предоставления указанной льготы является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, иных требований к составу документов, указанный закон не содержит, действия Управления социальной защиты населения администрации Ермаковского района Красноярского края, связанные с прекращением назначенной субсидий в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов с 01.02.2016 г. по мотиву возникновения задолженности, являются незаконными, в связи, с чем требования Прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации Ермаковского района Красноярского края о признании действий о прекращении предоставления мер социальной поддержки ФИО2 незаконными, обязании устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации Ермаковского района Красноярского края о признании действий по прекращению предоставления мер социальной поддержки незаконными, обязании устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты администрации Ермаковского района Красноярского края возобновить предоставление ФИО2 мер социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов с 01 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2018 года.