Решение № 2-201/2021 2-201/2021~М-1115/2020 М-1115/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-201/2021

УИД: 66RS0052-01-2020-002331-16

Гражданское дело № 2-201/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сухой Лог 24 марта 2021 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Шехониной К.О.,

с участием:

представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.08.2020,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО3 ФИО1 к Администрации ГО Сухой Лог о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к Администрации ГО Сухой Лог, просит признать договор аренды земельного участка № от 25.12.2009 года незаконным; расторгнуть указанный договор аренды; обязать КУМИ провести процедуру по подготовке к аукциону и провести торги по данному земельному участку; в случае заключения нового договора аренды с бывшим арендатором – расторгнуть его.

В обоснование исковых требований указано, что истец 19.11.2020 обратился в КУМИ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №. Ранее данный участок был предоставлен в аренду по договору от 25.12.2009 года, данный договор был продлен до 18.11.2020 года, соответственно с 19.11.2020 года данный участок считается свободным. По информации, полученной от КУМИ, они намерены продлить срок аренды с бывшим арендатором без проведения торгов, поскольку у него преимущественное право на заключение договора аренды. Считает, что КУМИ незаконно действует в интересах предыдущего арендатора земельного участка.

Ответчик Администрация ГО Сухой Лог представила отзыв на иск (л.д.48-51), в удовлетворении требований просят отказать. В обоснование своей позиции указали, что 08.10.2009 года ФИО4 обратился в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 5 лет земельного участка для индивидуального огородничества, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с п.5 ст. 34 ЗК РФ в редакции, действующей на момент обращения, 08.10.2009 года было принято решение о предоставлении данного земельного участка ему в аренду. 18.11.2009 года с ФИО4 был заключен договор аренды по 19.10.2014 года. На основании заявления ФИО4 от 18.06.2014 года, 21.07.2014 заключено соглашение к договору аренды земельного участка № о продлении срока аренды до 18.11.2020 года. 17.08.2020 в порядке подп. 1 п.4 ст. 39.6 ЗК РФ ФИО4 обратился в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о заключении с ним нового договора аренды данного земельного участка. Поскольку исключительным правом на приобретение вышеуказанного земельного участка не обладает иное лицо, подп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельного участка без проведения торгов гражданину для ведения огородничества, действующий договор аренды от 18.11.2009 не расторгнут с арендатором, то с ФИО4 был заключен договора аренды от 18.08.2020 № указанного земельного участка. Считают, что у истца отсутствует право на обращение с настоящим иском в суд, поскольку он не является стороной оспариваемой сделки. Сделки по передаче земельного участка в аренду ФИО4, совершенные в 2009 и 2020 годах, не противоречат действующим в момент их совершения положениям Земельного кодекса РФ, не нарушили права или охраняемые законом интересы истца. На основании подп.7 п.8 ст. 39.11 ЗК земельный участок не может быть предметом аукциона, поскольку он предоставлен в аренду.

Определением суда в качестве третьего лица привлечен ФИО4

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, свое мнение по иску не представил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером № с местоположением – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под индивидуальное огородничество, относится к категории земель право собственности на которое не разграничено.

На основании заявления ФИО5 от 08.10.2009 года (л.д.52), постановления Главы ГО Сухой Лог от 19.10.2009 № (л.д.54), договора аренды № 18.11.2009 года, спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО4 под индивидуальное огородничество сроком по 19.10.2014 года (л.д.55-60).

Согласно ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в 2009 году) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

В соответствии с п.3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

18.06.2014 года ФИО4 обратился в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № от 18.11.2009 года (л.д.64). Постановлением Главы ГО Сухой Лог от 27.06.2014 № действие договора аренды продлено до 18.11.2020 года (л.д.68), сторонами договора было подписано дополнительное соглашение (л.д.66).

ФИО3 20.04.2020 года обратилась в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером № сроком на 20 лет, под ИЖС (л.д.26).

24.04.2020 председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ГО Сухой Лог ФИО7 был дан ответ ФИО3, в котором указано, что принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в соответствии с п.2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку участок предоставлен в аренду иному лицу (л.д.27).

В ответе Администрации ГО Сухой Лог от 04.08.2020 также указано, что испрашиваемый земельный участок находится в аренде иного лица, в связи с чем он не может быть предметом аукциона. При обследовании земельного участка, проведенном 10.07.2020 года выявлено, что на указанном земельном участке имеется временное деревянное некапитальное строение (сарай), на части участка высажен картофель, часть участка занята плодово-ягодными кустарниками, трава скошена, соответственно участок используется по целевому назначению «для индивидуального огородничества» (л.д.28).

07.08.2020 ФИО3 вновь обратилась с заявлением в Администрацию ГО Сухой Лог, просит принять решение о подготовке данного земельного участка к проведению торгов по его аренде, в связи с окончанием 18.11.2020 срока аренды (л.д.29-32).

17.08.2020 ФИО4 подал заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка (л.д.68).

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пункт 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу подп.19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом действующего законодательства, 18.08.2020 года стороны подписали дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 18.11.2009 года (л.д.67), по которому расторгли договор аренды от 18.11.2009 года. В этот же день стороны заключили договор аренды земельного участка №, сроком до 18.08.2023 года (л.д.69-78).

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.40-42), земельный участок с кадастровым номером № с местоположением – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под индивидуальное огородничество, для индивидуальной жилой застройки, находиться в аренде у ФИО4 с 18.08.2020 года по 18.08.2023 года.

03.09.2020 года Администрация ГО Сухой Лог направила ФИО3 письмо, указав, что принято решение об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, поскольку он предоставлен на праве аренды иному лицу (л.д.33-34).

19.11.2020 ФИО3 вновь обратилась в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка (л.д.35), в чем ей было отказано письмом от 25.12.2020 года (л.д.36).

Поскольку договор аренды земельного участка от 25.12.2009 года расторгнут, основания для признания его незаконным либо его расторжения, отсутствуют.

С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ФИО6 на основании договора № от 18.08.2020 года, основания для проведения торгов по данному земельному участку, отсутствуют.

Права истца ответчиком не нарушены, в иске ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 ФИО8, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2021 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова