Решение № 2-627/2018 2-627/2018~М-558/2018 М-558/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-627/2018

Дело № 2-627/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 04.09. 2018 года гражданское дело по иску ххх к Федеральному Казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 об оспаривании акта,

УСТАНОВИЛ:

ххх обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным акт Федерального Казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 от 12.03.2018 года №.20.42/2018 в части отказа в установлении ему 20 % утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве; кроме того, просил обязать Федеральное Казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 установить ему 20 % утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что в период его трудовой деятельности, в рабочее время, с ним произошел несчастный случай на производстве, а именно, 05.08.2016г в 13 часов 00 минут он получил травму, №

10.03.2017г. он прошел освидетельствование в Бюро №филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1. По результатам освидетельствования комиссия приняла акт №.ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы, на основании которого ему было установлено 10 % утраты профессиональной трудоспособности сроком на один год. За период с марта 2017г. по март 2018г. состояние его здоровья ухудшилось. Состояние здоровья не позволяет ему выполнять работу по профессии электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей.

07.03.2018г. он был направлен на медико-социальную экспертизу в Бюро № –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности. 12.03.2018г. он прошёл данное освидетельствование, по результатам которого комиссия приняла акт №.№ медико-социальной экспертизы, на основании которого степень утраты его профессиональной трудоспособности была оставлена прежней – 10%, т.е. ему было отказано в установлении утраты профессиональной трудоспособности 20 %. С отказом в установлении утраты профессиональной трудоспособности 20 %. он не согласен.

В судебном заседании истец ххх поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Несмотря на заключение экспертизы на удовлетворении исковых требований настаивает.

В судебном заседании представитель истца – ххх- №., действующий на основании доверенности поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что имеющееся у истца заболевание значительно сказывается на состоянии его здоровья, мешает ему нормально жить. Наличие нарушений функций организма проявляются постоянно. № Считает себя необоснованно лишенным мер социальной поддержки, гарантированных государством и ему надлежит установление инвалидности, отказом ответчик нарушает его права.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 Н.Ф., действующая на основании доверенности № исковые требования не признала. Пояснила, что 10.03.2017г. ххх прошел освидетельствование в филиале № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1, по результатам освидетельствования ему было установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности сроком на один год. 07.03.2018г. он был направлен на переосвидетельствование в филиал № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1. По результатам освидетельствования комиссия приняла акт №.20.42/2018г. медико-социальной экспертизы, на основании которого ему была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 10%. Считает, что нет оснований для удовлетворения требований, просит отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определений квалификации, объема и качества; степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Право на установление степени утраты профессиональной трудоспособности и признание пострадавшего инвалидом вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, согласно Правилам установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено учреждениям государственной службы медико-социальной экспертизы.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях, выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов (п. 2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных, характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению), категории и степени ограничений жизнедеятельности (п. 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания»).

При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности. Анализ комплекса показателей клинико-физиологического характера способствует уточнению основных медико-биологических факторов (характера, степени нарушения функций, течения заболевания и др.), которые являются основной клинико-функциональных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности (п. 4 Постановления ФИО1 N 56).

В соответствии с п. 2 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего определяется на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях (п. 12 Правил).

В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов (п. 14 Правил).

В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов (п. 14 Правил).

В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов (п. 15 Правил).

В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов (п. 16 Правил).

В случае, если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (п. 17 Правил).

В соответствии с п. 29 временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, примерами клинико-функциональных критериев для установления 10 - 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности выполнения профессиональной деятельности в обычных производственных условиях с незначительным снижением квалификации, категории тяжести труда или уменьшением объема производственной деятельности являются незначительные нарушения статодинамической функции, в том числе, незначительные сенсорные нарушения: незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, проводящие к возможности выполнения профессиональной деятельности с изменением условий труда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут с ххх произошел несчастный случай на производстве, что подтверждается Актом о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). Вид происшествия Прочее №). Из указанного акта следует, что в № у ххх возникли следующие повреждения здоровья: № Указанное повреждение относится к категории легкая. Причины несчастного случая: неосторожные действия пострадавшего при передвижении по территории пром.площадки, не обеспечение безопасных условий и охраны труда работников: допуск работника к производству работ без проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Вины пострадавшего в произошедшем несчастном случае нет.

Согласно выписного эпикриза МБУЗ «Городская больница» <адрес> в период с 05.08.2016г. ххх находился на лечении в травматологическом отделении с диагнозом: №

Как усматривается из справки ГБУЗ КО «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения» от ДД.ММ.ГГГГ ххх выставлен ортопедический статус: №

Факт получения указанных повреждений подтверждается медицинской справкой ГБУЗ КО «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения» от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: № (л.д.11).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве ххх в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение по поводу получения производственной травмы от ДД.ММ.ГГГГ №л.д.55).

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО Осинниковская городская больница, поликлиника ххх установлен диагноз: №

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО Осинниковская городская больница, поликлиника ххх выдано направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (л.д.13-15).

В судебном заседании также установлено, что впервые ххх был освидетельствован в Федеральном казенном учреждении «Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ему установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 10%. ДД.ММ.ГГГГ ххх повторно освидетельствован в бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1, ему установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 10% сроком на один год (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ххх прошел освидетельствование в Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1. Степень утраты профессиональной трудоспособности оставлена 10%.

ххх считает отказ в установлении ему утраты профессиональной трудоспособности 20% незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

По ходатайству представителя истца, определением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена медико-социальная экспертиза. В определении экспертам был поставлен ряд вопросов, в том числе, имелись ли по состоянию на 12.03.2018г. основания для установления ххх 20-ти или более процентов утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, произошедшего 05.08.2016г. в 13-00 часов; если да, то какова по состоянию на 12.03.2018г. была степень утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, произошедшего 05.08.2016г. в 13-00 часов (л.д.60-63).

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав комиссии входили: руководитель Экспертного состава №, врач по МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1, врачи по МСЭ Экспертного состава № ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1, врач по МСЭ Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1, с привлечением юрисконсульта ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1, психолога.

Из заключения экспертизы следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оснований для установления ххх 20 % или более процентов утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов не имелось. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ххх степень утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов, составляла 10 % (л.д.68-72).

В силу ст. 55, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение является одним из видов доказательств, и оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Данное заключение экспертов от ДД.ММ.ГГГГ не вызывает у суда сомнений, ни стороной истца, ни стороной ответчика оспорено не было.

Кроме того, в силу ст. 55, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение является одним из видов доказательств, и оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В данном случае, суд оценивает экспертное заключение ФКУ «ГБ медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ как допустимое доказательство по делу, поскольку выводы экспертов, имеющих высшие квалификационные категории и большой стаж работы по специальности, являются научно обоснованными, основаны на материалах гражданского дела, медицинской документации. Оснований сомневаться в объективности и компетентности экспертов не имелось.

Экспертами дан ответ на поставленный судом вопрос, выводы сделаны на основе изучения медицинских документов на имя ххх, других материалов гражданского дела, а также непосредственного обследования истца. Заключения удостоверены подписями экспертов и печатью судебно-экспертного учреждения.

Оценивая все доказательства, собранные по делу, с учётом представленных доказательств, заключения экспертов, суд считает исковые требования ххх не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ххх в удовлетворении исковых требований к Федеральному Казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 о признании незаконным акта Федерального Казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.20.42/2018 в части отказа в установлении ххх 20 % утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве; понуждении Федерального Казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 установить ххх 20 % утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Е. Раймер