Постановление № 5-1-30/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-1-30/2017

дело №5-1-30/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Карсун Ульяновской области 28 июля 2017 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил при следующих обстоятельствах.

05 июля 2017 года в 11 часов 30 минут в рамках проведения административного расследования начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе был осуществлен осмотр магазина «Все для Вас», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ИП ФИО1 в магазине реализует продукты (пирожки с капустой, пирог рыбный, пицца, минтай свежемороженый, куриные палочки, манты, голубцы, тефтели, скумбрия холодного копчения, вобла, хлеб) без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. Кроме этого, осуществляется реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения, в частности, пирожные бисквитные «Каприз (изготовитель ООО «Агро» г. Ульяновск» хранятся в магазине при комнатной температуре при условиях их хранения при температуре + 4 +-2 градуса.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, суду сообщил, что вину в инкриминируемом правонарушении признает в полном объеме.

Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В силу ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 г. №23 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.3.6.1066-01).

В соответствии с пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения ИП ФИО1 требований п. 8.24 СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», подтверждается протоколом об административном правонарушении №186 от 05.07.2017, протоколом осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 05.07.2017, которыми зафиксировано вышеназванное нарушение, а также письменными объяснениями ФИО2.

Вина ИП ФИО1 не отрицалась им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в представленном суду сообщении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из изложенного, деяние ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

При избрании вида административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд определяет административное наказание исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения к ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с №), ИНН №, ОКТМО №, расчетный счет № в отделении Ульяновск г. Ульяновск, БИК №, КБК №, КПП №, УИН №. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу, а квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть предоставлена в районный суд.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано через Карсунский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья П.В. Мартышев