Решение № 2-801/2019 2-801/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-801/2019

Дело №2-801/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 23 мая 2019 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Щегловой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении к включению в специальный стаж периодов трудовой деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Михайловка Волгоградской области, указывая, что Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник, однако ей было отказано в назначении песни по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы в ГБУЗ «Родильный дом» г. Михайловка в должности медсестры гинекологического отделения с Дата по Дата (03 года 02 мес. 02 дн.). С данным решением она не согласна, просила суд признать его незаконным в части и обязать включить указанный период в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указала, что в её должностные обязанности входило: измерение температуры тела больного, выполнение процедур и манипуляций, назначенных врачом, помощь больным во время осмотра врачом, контроль за качеством санитарной обработки больных, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований, получение у старшей медицинской сестры медикаментов и обеспечение их хранения, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов, мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, указав, что для включения периода работы в специальный стаж необходимо соблюдение двух условий: работа в определенной должности и в определенном учреждении. При предоставлении индивидуальных сведений по истцу страхователь не указал стаж её работы в спорный период в качестве льготного, определяемого особыми условиями труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Между тем, юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца, Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник, однако ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы в ГБУЗ «Родильный дом» г. Михайловка в должности медсестры гинекологического отделения с Дата по Дата (03 года 02 мес. 02 дн.).

Так, Дата решением Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 30 лет, подтверждено 24 года 10 месяцев 00 дней).

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (действовавшее с Дата до Дата) и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующее с Дата по настоящее время).

Списками, утвержденными указанными выше Постановлениями, в разделе "наименование должностей" предусмотрены должности медицинской сестры (участковой, палатной, постовой, приемного отделения, процедурной перевязочной, по массажу, физиотерапии, врача общей практики, патронажная, стерилизационной, кабинета).

Согласно трудовой книжке серии Номер от Дата, оформленной на имя истца, с Дата по Дата она работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения роддома Михайловской районной больницы.

Факт работы ФИО1 в должности медицинской сестры гинекологического отделения подтверждается также карточками-справками за 1999 – 2002 гг., медицинскими картами больных за 2000-2002 гг.

Согласно должностной инструкции за 2002 год, истец выполняла обязанности по должности медицинской сестры приемного отделения, которая также предусмотрена Списком.

В материалах пенсионного дела Номер ФИО1 имеется льготно-уточняющая справка Номер от Дата, выданная ГБУЗ «Родильный дом» г. Михайловки, подтверждающая льготный характер работы истца в период с Дата по Дата.

Как следует из объяснений истца, данных в ходе судебного заседания, в ее должностные обязанности входило: измерение температуры тела больного, выполнение процедур и манипуляций, назначенных врачом, помощь больным во время осмотра врачом, контроль за качеством санитарной обработки больных, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований, получение у старшей медицинской сестры медикаментов и обеспечение их хранения, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов, мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Данные функциональные обязанности предусмотрены, в числе прочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н, по должности «Медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя)».

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств выполнения ФИО1 иных обязанностей в спорный период, ответчиком суду не предоставлено.

Доводы представителей ответчика об отсутствии в имеющихся о работе истца сведениях в системе обязательного пенсионного страхования льготного кода работы за спорный период времени, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Действительно, в силу п. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, проставление кода особых условий труда относительно спорного периода работы не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Имеющийся в материалах дела акт документальной проверки от Дата Номер, не опровергает доводов истца. В нем содержатся сведения об увольнении ФИО1 с должности медицинской сестры (приемный покой) гинекологического отделения со ссылкой на приказ Номер от Дата; согласно штатных расписаний в подразделении «гинекологическое отделение» значится должности «медицинская сестра госпитализации» 1 ед.; с 2000 по 2002 гг. в подразделении «стационар гинекологического отделения» также имеется должности «медицинская сестра госпитализации» 1 ед.; с Дата по Дата в подразделении «стационар гинекологического отделения» значится должность «медицинская сестра приемного покоя» 1 ед. тарифицирована ФИО1; в период с Дата по Дата была по должности медицинской сестры госпитализации на 1 ставку.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период времени истец занимала должность, соответствующую Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Учитывая, что льготный характер работы истца в спорный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, не имеется, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении к включению в специальный стаж периодов трудовой деятельности – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части исключения из специального стажа периода работы с Дата по Дата в должности медсестры гинекологического отделения в МУЗ «Михайловский роддом».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Михайловка Волгоградской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с Дата по Дата в должности медсестры гинекологического отделения в МУЗ «Михайловский роддом».

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.

Судья: Н.В. Шевлякова