Решение № 2-1355/2020 2-1355/2020~М-978/2020 М-978/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1355/2020

Дело <№>

64RS0<№>-71


Решение

Именем Российской Федерации

<Дата> года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Попильняк Т.В.,

при секретаре судебного заседания Яковенко Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей истца - ФИО2 по ордеру <№> от <Дата>, ФИО3 по доверенности от <Дата>

представителя ответчика - ФИО4 по доверенности <№>-Д от <Дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию.

В обоснование иска указала, что работала в качестве учителя с <Дата> в Олоновской средней школе <адрес> в качестве учителя начальных классов до <Дата>, заместителем директора по воспитательной работе с 01.0.9196 года по <Дата>, директором с сохранением часов преподавания химии с <Дата> по <Дата>, учителем химии и физики с <Дата> по <Дата>. <Дата> в порядке перевода уволена и с <Дата> принята на должность преподавателя физики (в порядке перевода) в ФГОУ среднего профессионального образования «Саратовский финансово-технологический техникум». На основании приказа от <Дата> переименован в ФГОУ «Саратовский финансово-технологический колледж». На основании распоряжения Правительства РФ <№>-р от <Дата>, приказа Министерства образования и науки РФ <№> от <Дата>, Министерства сельского хозяйства РФ <№> от <Дата> колледж присоединен к ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.И. Вавилова» в качестве структурного подразделения. При этом она все время работала в той же должности и выполняла обязанности преподавателя. Возраст студентов составлял до 18 лет.

Решением <№> от <Дата> ГУ Управление ПФР в <адрес> г.Саратова отказало ей в назначении досрочной пенсии в связи с имеющимся педагогическим стажем более 25 лет, исключив из стажа периоды работы в должности преподавателя в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Саратовский Финансово-технологический техникум» с <Дата> по <Дата>.

В связи с чем истец обратился в суд с данным иском. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить досрочную пенсию со дня обращения - с <Дата>.

В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждается, что в указанных учреждениях обучалось детей в возрасте до 18 лет не менее 50%. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Саратовского государственного аграрного университета им.Н.И. Вавилова в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки неизвестны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с <Дата>) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до <Дата>.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список <№>), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список <№>), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата> по <Дата> включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от <Дата><№> "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата> по <Дата> включительно.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что с <Дата> ФИО1 работала в Олоновской средней школе <адрес> в качестве учителя начальных классов до <Дата>, заместителем директора по воспитательной работе с 01.0.9196 года по <Дата>, директором с сохранением часов преподавания химии с <Дата> по <Дата>, учителем химии и физики с <Дата> по <Дата>. <Дата> в порядке перевода уволена и с <Дата> принята на должность преподавателя физики (в порядке перевода) в ФГОУ среднего профессионального образования «Саратовский финансово-технологический техникум».

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, справками Саратовского аграрного университета имени Н.И.Вавилова от <Дата>, от <Дата>, сообщением Финасово-технологического колледжа от <Дата>.

<Дата> ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> города Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.

Решением ответчика от <Дата><№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом периоды работы в должности преподавателя в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего специального образования «Саратовский Финансово-технологический техникум», Федеральном государственном образовательном учреждении среднего образования «Финансово-технологический колледж» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не были засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как документально не подтверждается факт обучения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет в данном учреждении, в соответствии с п.14 Правил от <Дата><№>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

В п. 14 Правил установлено, что работа за период с <Дата> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

На основании распоряжения Правительства Российской федерации <№>-р от <Дата>, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации <№> от <Дата>, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <№> от <Дата> ФГОУ СПО «Саратовский финансово-технологический колледж» присоединено к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» в качестве структурного подразделения.

В материалах пенсионного дела ФИО5 имеется Положение о финансово-технологическом колледже, утвержденное <Дата> (л.д.84-96 пенсионного дела), которым установлено что колледж по своей организационно-правовой форме является структурным подразделением Университета, наделенным частично правомочиями юридического лица по доверенности, реализующим экспериментальную программу прикладного бакалавра, основные профессиональные программы среднего и профессионального образования базовой и углубленной подготовки, программы начального и дополнительного профессионального образования.

В п. п. 1, 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

В силу ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В справке о численности обучающихся ФГБОУ Саратовский ГАУ по программам среднего профессионального образования указано, что численность студентов в Финансово-технологическом колледже до 18 лет от общего количества обучающихся составляла в 2012 году – 21,4 %, в 2013 году -26,3%, в 2014 году – 12,4%, в 2015 году – 35,8%, в 216 году -31,4%, в 2017 году – 31,9%, в 2018 году- 42,7%. (л.д.48).

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание приведенные положения нормативных актов, регулирующих вопросы назначения трудовой пенсии досрочно, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу, что условия работы истца в спорный период времени не отвечают требованиям п. 14 Правил от 29.10.2002г. <№>, предусматривающим возможность зачета в специальный стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, а не только в обособленном подразделении юридического лица, где имела место деятельность истца, а потому требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Попильняк