Решение № 2А-12/2020 2А-12/2020(2А-208/2019;)~М-212/2019 2А-208/2019 М-212/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-12/2020

Дело № 2а-12/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 16 января 2020 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Чекмаревой С.С.

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, предъявленному к Некоммерческому партнерству «Союз делового Сотрудничества» о ликвидации Некоммерческого партнерства «Союз делового сотрудничества» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Некоммерческое партнерство «Союз делового сотрудничества» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №.

Запись о Партнерстве внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным №.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации указанной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в нарушение статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", административный ответчик не предоставил информацию о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в адрес административного ответчика за непредставление организацией, в нарушение требований приведенных законоположений, информации о её деятельности за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, вынесены предупреждение об устранении выявленных нарушений, установлены сроки для их устранения.

В установленные сроки, выявленные административным истцом нарушения, устранены не были, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

Конверты с копией предупреждений, направленные административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, вернулись отправителю по истечении срока хранения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные Некоммерческим партнерством «Союз делового сотрудничества» нарушения законодательства Российской Федерации являются неоднократными и служат основанием для его ликвидации. При этом суд учитывает, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264, 265 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз делового сотрудничества» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья Т.С. Ухова