Апелляционное определение № 11-2680/2026 от 15 марта 2026 г.

Судья Новиков Е.М.

Дело № 2-992/2025

УИД 74RS0025-01-2025-001146-32


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-2680/2026
16 марта 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Клыгач И.-Е.В.

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 18 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о восстановлении нарушенных пенсионных прав, обязании включить в ее специальный педагогический трудовой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ей решением ответчика не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости для педагогических работников.

В обоснование иска сослалась на необоснованность не включения ответчиком спорных периодов в ее специальный стаж, поскольку в спорные периоды она работала в должности <данные изъяты>, и наименование ее должности, и наименование учреждений соответствует Спискам должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии за выслугу лет, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 и от 29 октября 2002 г. № 781.

В судебное заседание суда первой инстанции ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением Красноармейского районного суда Челябинской области от 18 ноября 2025 года иск ФИО1 удовлетворен частично. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении иска отказано. С ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 взысканы 3 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ОСФР по Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение в части отказа ФИО1 в удовлетворении требований о включении в страховой стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом неверно применены нормы материального права, дано неправильное определение обстоятельствам, имеющих значение для дела. Истец в качестве застрахованного лица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, все периоды работы и (или) иной деятельности после названной даты должны быть засчитаны в стаж, в том числе дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключительно на основании сведений, содержащихся в выписке. Считает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списками.

Полагает, что отождествление двух должностей <данные изъяты>» основано на ошибочном толковании законодательства. Сведения персонифицированного учета за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены в пенсионные органы без предоставления соответствующих кодов льготы, подтверждающих работу ФИО1 по Списку №781.Указывает, что страхователь до настоящего времени не представил индивидуальные сведения на ФИО1 в спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготы.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 18 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Челябинской области – без удовлетворения.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.30-32).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

В соответствии с решением ответчика стаж педагогической деятельности истца составил 19 лет 9 месяцев 16 дней, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности истца не включены (л.д.28-29).

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в детском санатории «Озеро Горькое» (л.д.9).

Согласно справкам ГБУ «Санаторий «Озеро Горьское» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУ <адрес> «Санаторий «Озеро Горькое» в должности <данные изъяты>, при этом работала в течение полного рабочего времени на полную ставку, занятость постоянная. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.18-19).

Согласно записям в трудовой книжке, справкам работодателя, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята по срочному трудовому договору <данные изъяты> в Областное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматалогический саторий «Березовая роща». При этом ей с ДД.ММ.ГГГГ было разрешено совместительство в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность <данные изъяты> и ей было разрешено совместительство на 0,5 ставки <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена постоянно на должность <данные изъяты>. Уволена ФИО1 была ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. За указанный период работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялся (л.д.10,16-19,92-96).

В соответствии с исторической справкой, <данные изъяты> был создан в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ предприятие стало называться <данные изъяты>». Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на базе санатория создано Государственное лечебно-профилактическое учреждение кардиоревматологический санаторий «Березовая роща», который ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматологический санаторий «Березовая роща». На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматологический санаторий «Березовая роща» переименовано в Областное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматологический санаторий «Березовая роща». В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на базе санатория создано Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центр реабилитации», которое с ДД.ММ.ГГГГ именуется Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> центр реабилитации» (л.д.17).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж истца, суд исходил из того, что наименования должностей и учреждений, у которых работала истец в спорные периоды предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, следовательно, спорные периоды подлежат в стаж педагогической деятельности истца.

Решение суда в той части, в которой на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не обжалуется.

С выводами суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж педагогической деятельности ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия соглашается в связи со следующим.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть вторая статьи 30 этого же Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункту 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно( далее – Список № 1067);

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком № 1067 предусмотрено наименование должности - <данные изъяты>», наименование учреждения – «оздоровительные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении».

Списком № 781 предусмотрено наименование должности - «<данные изъяты>», «педагог-воспитатель», наименование учреждения – «оздоровительные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении».

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд установил тождественность различных наименований профессий и должностей при разрешении требований о включении в специальный стаж периода работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не могут быть приняты во внимание.

В данном случае суд не устанавливал тождественность профессий, а устанавливал тождественность выполняемых истцом работ тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости вследствие неправильного наименования работодателем должности истца и пришел к верному выводу, что наименование должности истца соответствует наименованию, предусмотренному Списками.

Кроме того, в соответствии с представленными ответчиком данными о стаже периоды работы в той же должности и в том же учреждении, имевшие место до спорного периода, включены ответчиком в стаж педагогической деятельности ФИО1 в бесспорном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены страхователем без кода досрочного пенсионного обеспечения и до настоящего времени не откорректированы, судебная коллегия не принимает в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Концепция страховой природы пенсионного обеспечения, устанавливающая включение в страховой стаж периодов работы в случае уплаты страховых взносов, была введена с 01 января 2002 года - даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и сохранена в действующем Федеральном законе «О страховых пенсиях». Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Таким образом, обязанность, как уплачивать страховые взносы, так и предоставлять в пенсионный орган сведения индивидуального персонифицированного учета, у работодателя возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при оценке периода работы до ДД.ММ.ГГГГ не имеет значение отражение в сведениях индивидуального персонифицированного учета кодов досрочного пенсионного обеспечения.

В сведениях индивидуального лицевого счета период с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ отражен с кодом «декрет». В соответствии со справкой работодателя и представленными по запросу судебной коллегии приказами с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. В личной карточке формы Т2 сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, иных периодах, не подлежащих включению в стаж, не имеется.

Таким образом, из сведений индивидуального лицевого счета следует, что спорный период являлся для истца периодом временной нетрудоспособности, который на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в специальный стаж на тех же условиях, что и предшествующие ему периоды работы.

Следовательно, с учетом указанной выше правовой позиции законодателя, истица в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, которая предусмотрена действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается стаж, дающий право на досрочную пенсию. Отсутствие сведений за спорный период (являющийся периодом временной нетрудоспособности) с указанием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о включении данного периода в специальный стаж, так как обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на работодателе, отсутствие кода не может являться основанием для ущемления конституционных прав истца.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 18 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 марта 2026 года