Решение № 2А-240/2019 2А-240/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-240/2019

УИД № 29RS0020-01-2019-000356-10

дело № 2а-240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

село Карпогоры 9 июля 2019 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Второй И.А.,

при секретаре Поликарповой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 сроком на 2 года и административных ограничений в виде: обязательной явки в месяц (всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра, в связи с тем, что правонарушения со стороны ФИО1 совершены в ночное время.

Правовое и фактическое обоснования требований изложены в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении согласился с исковыми требования об установлении административного надзора, просил рассмотреть дело без его участия.

С учётом мнения помощника прокурора, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как указано в абзаце 2 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определён, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено.

ФИО1 судим приговором <данные изъяты> районного суда Архангельской области от 4 июля 2017 года по части 1 статьи 158 и части 3 статьи 30 - пункта «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 5 сентября 2017 года.

28 апреля 2018 года ФИО1 осуждён приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по статье 158.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу 9 мая 2018 года.

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 31 октября 2018 года ФИО1 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 20 дней.

13 мая 2019 года ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Пинежскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району, ФИО1 зарегистрирован по адресу: с<адрес>, постоянного места работы не имеет, на учёте в ГКУ ЦЗН <данные изъяты> района не состоит. Склонен к злоупотреблению спиртного, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя дерзко, раскованно, грубо, со стороны соседей характеризуется неудовлетворительно.

ФИО1 судим за преступление средней тяжести, имеет не погашенную судимость, отягчающим обстоятельством у Быковского является рецидив преступлений, в течение года привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 6 мая 2019 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по <данные изъяты> району от 13 мая 2019 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением <данные изъяты> районного суда Архангельской области от 16 мая 2019 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1, а также учитывая сведения о привлечении к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

На решение может быть поданы апелляционная жалобы либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Вторая