Решение № 2-2572/2020 2-2572/2020~М-2204/2020 М-2204/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2572/2020

Дело № 2-2572/2020 УИД 76RS0014-01-2020-002205-24 изг. 10.09.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице законного представителя ФИО5 к департаменту образования Ярославской области о понуждении к включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца лишены в отношении нее родительских прав. Приказом департамента образования мэрии г. Ярославля от 05.08.2010 № 3748 опекуном несовершеннолетней назначена бабушка ФИО5 ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м.

ФИО5 обратилась с заявлением в департамент образования Ярославской области с заявлением в включении ФИО1 в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, поскольку проживание в жилых помещениях, в которых у несовершеннолетней имеются доли в праве собственности, не представляется возможным, в квартире по адресу <адрес> имеет долю в праве собственности, зарегистрирован и фактически проживает ее отец, лишенный в отношении дочери родительских прав, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждое зарегистрированное в жилом помещении по адресу <адрес>, менее учетной нормы предоставления. Решением департамента образования Ярославской области ФИО1 отказано во включении в список в связи с отсутствием нуждаемости в жилом помещении, так как совокупная площадь жилых помещений, приходящаяся на долю ФИО1, более учетной нормы предоставления. С указанным решением департамента образования Ярославской области истица не согласна. Указывает на то, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не учтено, что, несмотря на то, что как совокупная площадь жилых помещений, приходящаяся на долю ФИО1, более учетной нормы предоставления, ни в одном из указанных жилых помещений ФИО1 проживать не может.

Истец просит признать незаконным отказ департамента образования Ярославской области во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать департамент образования Ярославской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, указала на то, что она является опекуном несовершеннолетней внучки ФИО1 ФИО1, является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м. Площадь жилого помещения, приходящаяся на долю ФИО1 в квартире по адресу <адрес>, составляет 12,06 кв.м. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю ФИО1 по адресу <адрес>, составляет 4,6 кв.м. Проживание ФИО1 по адресу <адрес> невозможно, поскольку в данном жилом помещении имеет долю в праве собственности, зарегистрирован и фактически проживает отец ФИО1 лишенный в отношении нее родительских прав. ФИО2 ведет аморальный образ жизни, квартира находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии: выбиты окна, прогнили полы, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями. Жилое помещение по адресу <адрес> представляет собой комнату в общежитии коридорного типа. В данном жилом помещении имеет долю в праве собственности, зарегистрирована и фактически проживает тетя истца ФИО4, которая также ведет асоциальный образ жизни. По имеющейся у истца информации ФИО4 ранее судима, отбывала наказание в виде лишения свободы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что родители истца лишены в отношении нее родительских прав. Приказом департамента образования мэрии г. Ярославля от 05.08.2010 № 3748 опекуном несовершеннолетней назначена бабушка ФИО5

ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м. Площадь жилого помещения, приходящаяся на долю ФИО1 в квартире по адресу <адрес>, составляет 12,06 кв.м. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю ФИО1 по адресу <адрес>, составляет 4,6 кв.м.

ФИО5 обратилась с заявлением в департамент образования Ярославской области с заявлением в включении ФИО1в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Решением департамента образования Ярославской области ФИО1 отказано во включении в список в связи с отсутствием нуждаемости в жилом помещении, так как совокупная площадь жилых помещений, приходящаяся на долю ФИО1, более учетной нормы предоставления.

В силу пп. 1, 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (и, следовательно, таким детям-сиротам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда), если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае проживания в данных жилых помещениях родителей, лишенных родительских прав.

Материалами дела установлено, что в квартире по адресу <адрес> имеет 1/3 долю в праве собственности, зарегистрирован и фактически проживает отец ФИО1 ФИО2, лишенный в отношении нее родительских прав. Поскольку данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 ФИО3 принудительный обмен данного жилого помещения невозможен, с учетом общей площади жилого помещения (36,2 кв.м.), количества сособственников жилого помещения определение порядка пользования жилым помещением пропорционально доле ФИО1 в данном жилом помещении, прекращение права пользования ФИО2 жилым помещением невозможно.

В жилом помещении по адресу <адрес> имеет долю в праве собственности, фактически проживает и зарегистрирована тетя ФИО1- ФИО4 С учетом того, что данное жилое помещение представляет собой комнату в общежитии коридорного типа, с учетом общей площади жилого помещения (13,8 кв.м.), определение порядка пользования данным жилым помещением пропорционально долям в праве собственности на жилое помещение невозможно. На долю ФИО1 в указанном жилом помещении приходится 4,6 кв.м., что ниже учетной нормы предоставления, установленной в г. Ярославле.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Вместе с тем, из содержания п.п. 3 п.4 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ следует, что федеральный законодатель определил особые основания и условия признания невозможным проживания детей-сирот в жилых помещениях. При этом такие основания, в частности, по пп. 3 п. 4 указанного Закона, связаны не с суммарным расчетом площадей помещения, приходящихся на конкретного ребенка, а с фактом возможности реального осуществления права пользования жилым помещением, правом на которое обладает такой ребенок. При рассмотрении вопроса об установлении факта невозможности проживания положения ст. 51 ЖК РФ, устанавливающие основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, неприменимы.

В данном случае истцом заявлены требования не исходя из нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а исходя из особого статуса несовершеннолетнего истца ФИО1 и гарантий, предоставляемых ей в связи с ее особым статусом.

Таким образом, с учетом того, что фактически истец не имеет возможности проживать ни по адресу <адрес> связи с проживанием в данном жилом помещении отца, лишенного родительских прав, ни по адресу <адрес> в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю истца в данной комнате, менее учетной нормы предоставления, ФИО1, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, отказ департамента образования Ярославской области во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является незаконным, на департамент образования Ярославской области должна быть возложена обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным отказ департамента образования Ярославской области во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Возложить на Департамент образования Ярославской области обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в силу норм Закона Ярославской области от 09.11.2007 года №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья: В.В.Барышева