Решение № 12-18/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-18/2024

Дело № 12-18/2024

УИД: 42RS0024-01-2023-001078-87


Р Е Ш Е Н И Е

город Прокопьевск 17 апреля 2024 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Скринник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Агрохолдинг «Сибиряк» на постановление Врио начальника отдела ГИБДД отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио начальника отдела ГИБДД отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Агрохолдинг «Сибиряк» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

АО «Агрохолдинг «Сибиряк» принесена жалоба на указанное постановление, мотивированная тем, что административный орган не установил какие именно действия и в какие сроки Общество не исполнило нормы закона, назначено наказание при отсутствии события и состава административного правонарушения. Заявитель просит признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

В судебное заседание представитель АО «Агрохолдинг «Сибиряк» не явился, о причинах своего отсутствия суду не сообщил.

Врио начальника отдела ГИБДД отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> водитель Б управлял фронтальным погрузчиком <данные изъяты>, который передвигался по дороге общего пользования, с нарушением требования о проведении предрейсового медицинского осмотра.

Согласно прилагаемых материалов дела (объяснения водителя Б, копии путевого листа), эксплуатацию транспортного средства осуществляет АО «Агрохолдинг Сибиряк».

В отношении водителя Б вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения группы технического надзора отдела ГИБДД Отдела МВД России «Прокопьевский» А вынесено определение о возбуждении дела об административной правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «Агрохолдинг «Сибиряк», истребованы необходимые сведения. При этом в рамках административного расследования запрошенные сведения не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения группы технического надзора отдела ГИБДД Отдела МВД России «Прокопьевский» А составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Врио начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 рассмотрены материалы дела: рапорт, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение Б По результатам рассмотрения имеющихся документов, в отсутствие документов, истребованных, но не полученных, Врио начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России «Прокопьевский» было вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что инспектором не было проведено надлежащим образом административное расследование, поскольку не получены истребованные документы, не проведен комплекс мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств, свидетельствующих о наличии состава (отсутствии состава) административного правонарушения, не взяты объяснения с соответствующих лиц, в том числе, представителей юридического лица, не установлено какие действия (бездействие) свидетельствуют о совершении юридическим лицом правонарушения.

По мнению суда, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено преждевременно, в отсутствие объективных оснований для его вынесения, в отсутствие установления состава административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным признать постановление Врио начальника отдела ГИБДД отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу АО «Агрохолдинг «Сибиряк» на постановление Врио начальника отдела ГИБДД отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление Врио начальника отдела ГИБДД отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении по ст. 12.31.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения, путем подачи жалобы в Прокопьевский районный суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Е.В. Скринник

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 12-18/2024