Решение № 2-945/2018 2-945/2018~М-953/2018 М-953/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-945/2018

Гражданское дело № 2-945/2018

Рязанского районного суда Рязанской области


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 28 сентября 2018 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Стариковой М.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» о признании недействительным решения собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решений по вопросам №-№, оформленного протоколом №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» о признании недействительным решения собрания уполномоченных членов СНТ «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решений по вопросам №-№, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование заявленных требований указала, что она, ФИО1, является членом СНТ «Флора», в её собственности находятся земельные участки с кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешённого использования: для ведения садоводства и огородничества, по адресу: <адрес>, право собственности на которые возникло на основании договора купли-продажи четырёх земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выданными свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № и <данные изъяты> №. Собранием уполномоченных членов СНТ «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ было принято четыре решения, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что собрание было недействительным, поскольку было допущено существенное нарушение проведения собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, отсутствовал кворум для принятия решений.

При несоблюдении установленных законом процедуры и регламента проведения собрания, ее право участвовать в жизни товарищества оказалось нарушенным. Просит признать решения собрания уполномоченных членов СНТ «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что уполномоченные, принимавшие участие в голосовании на собрании ДД.ММ.ГГГГ, не легитимны, поскольку доверенности им никто не давал, а голосовали они только от своего имени.

Представитель ответчика СНТ «Флора» в судебное заседание не явился о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, предоставленные сторонами в порядке ст.56, ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к СНТ «Флора» о признании недействительным решения собрания уполномоченных членов СНТ «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятий решений по вопросам №-№, оформленного протоколом № подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абзацем 12 части 2 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов ( собрания уполномоченных), которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно пункту 3 статьи 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со статьей 181.2. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу пункта 1 статьи 181.3. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания ( ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.Согласно п. 1 ст. 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2.).

При этом, согласно п. 2 ст. 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В соответствии со статьей 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абзац 7 части 2 статьи 21).

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации, а решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Спорные правоотношения по делу урегулированы Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», главой 9.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом СНТ «Флора».

Судом установлено, что СНТ «Флора» является юридическим лицом и зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3. Устава СНТ «Флора» данное садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для получения садовых участков, ведения садоводства, огородничества, владения, пользования и распоряжения данными земельными участками.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Флора», которой на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешённого использования: для ведения садоводства и огородничества, по адресу: <адрес>, <адрес>, право собственности на которые возникло на основании договора купли-продажи четырёх земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном законом порядке.

В п. 9.1. Устава СНТ «Флора» указано, что органами управления товарищества являются: общее собрание, собрание уполномоченных, правление, председатель правления.

Правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию (собранию уполномоченных), заседания правления созываются председателем правления или половиной членов правления по мере необходимости (п.9.5., п.9.6. Устава СНТ «Флора»).

Председатель правления избирается из числа членов правления сроком на время действия правления – два года (п.9.8.1. Устава СНТ «Флора»).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание (собрание уполномоченных) членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Уведомление о собрании направляется (размещается) не позднее, чем за две недели до даты его проведения. Общее собрание уполномоченных правомочно, если на нём присутствуют (приняло участие) более чем пятьдесят процентов уполномоченных, обладающих не менее чем пятьдесят процентов голосов членов товарищества (п.9.4. Устава СНТ «Флора»).

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание уполномоченных членов СНТ «Флора», оформленное протоколом №, в котором указано, что в данном собрании присутствовало и участвовало в голосовании 42 человека, что составляет 70 % голосов. Данное собрание проводилось в составе председателя собрания ФИО8., при секретаре ФИО9., с повесткой дня, состоящей из четырех вопросов:

1. Отчет правления СНТ «Флора» о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ год.

2. Отчет ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Флора» на ДД.ММ.ГГГГ год.

4. Подтверждение второго вопроса повестки дня общего собрания СНТ «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросам 1- 4 повестки дня вынесены решения, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных.

Истец ФИО1 считает данные решения недействительными, как принятые с нарушением требований действующего законодательства, нарушающим ее права.

Решение собрания уполномоченных членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на собрании уполномоченных членов общества, а также в случае нарушения процедуры проведения собрания уполномоченных.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, на которых ответчик основывает свои возражения лежит на ответчике. Исходя из спорного правоотношения, именно ответчик должен был представить доказательства легитимности проведенного собрания и соблюдения его кворума, а также подтвердить факт наличия полномочий председателя правления СНТ.

Оспаривая законность принятого на собрании уполномоченных членов СНТ «Флора» ДД.ММ.ГГГГ решений по вопросам №- №, истец ФИО1 указывает на отсутствие кворума для их принятия.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66 - ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Исходя из содержания п.9.2. Устава СНТ «Флора» уполномоченные представители избираются из числа членов садоводческого товарищества и не могут передавать свои полномочия другим лицам садоводческого товарищества. Уполномоченные избираются от 5-ти членов садоводческого товарищества сроком на 2 года открытым голосованием и могут быть переизбраны при невыполнении возложенных на них обязанностей либо по собственному желанию на общем собрании (собрании уполномоченных).

В соответствии с Уставом СНТ «Флора» (п.9.4.) собрание уполномоченных правомочно, если на нём присутствуют (приняло участие) не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных, обладающих не менее чем пятьюдесятью процентами голосов членов товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления товарищества, которая регистрируется у секретаря собрания. При регистрации записываются фамилия, имя, отчество и номера участков членов товарищества, давших доверенность уполномоченному. Каждый уполномоченный обладает при голосовании количеством голосов членов товарищества, выдавших ему доверенность.

Согласно реестра членов СНТ «Флора» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами СНТ являются <данные изъяты> человек.

На собрании уполномоченных членов СНТ «Флора» ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № собрания уполномоченных членов СНТ «Флора» из 60 уполномоченных присутствовало 42, что составляет 70 % голосов.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что при исчислении кворума на собрании уполномоченных членов СНТ «Флора» присутствующими на законном основании следует считать 42 человека, что составляет 17,8 % от количества членов товарищества (236 член), то есть менее, необходимых пятидесяти процентов, поскольку ни одной доверенности от членов товарищества у уполномоченных на собрании ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Оценив в силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что общее собрание уполномоченных членов СНТ «Флора» и их голосование проводилось в отсутствие кворума, поскольку достоверных и допустимых доказательств того, что члены СНТ «Флора» выдали доверенности уполномоченным представителям, избранным общим собранием СНТ «Флора», которое в установленном законом порядке недействительным не признано, на представление своих интересов ответчиком по делу представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу, что решения по всем вопросам повестки дня собранием уполномоченных членов СНТ «Флора» ДД.ММ.ГГГГ приняты в отсутствие необходимого кворума. В соответствии с представленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 42 члена, при общем количестве членов СНТ «Флора» - 236, что составляет менее 50% от общего числа членов СНТ «Флора» (17,8%).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июня 2014 года (п. 2.5) решения собрания, принятые в отсутствие необходимого кворума, ничтожны (пункт 2 статьи 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, на основании ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о признании недействительными (ничтожными) всех решений по повестке дня по пунктам 1-4 собрания уполномоченных членов СНТ «Флора», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решениями данного собрания затрагиваются права истца ФИО1, которая, по мнению суда, была лишены права на участие в проведении легитимного собрания по всем вопросам повестки указанного собрания уполномоченных членов СНТ «Флора».

Кроме того, в соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и пунктом 9.5 Устава СНТ «Флора» правление избирается прямым тайным голосованием из числа членов товарищества на срок два года общим собранием или собранием уполномоченных. ФИО8 был принят в члены товарищества решением общего собрания членов СНТ «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ, которое признано решением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным). Апелляционным определением Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное решение оставлено без изменения.

Таким образом, поскольку у председателя правления СНТ «Флора» отсутствовали полномочия для управления деятельностью СНТ и для проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, это является самостоятельным основанием для признания таких решений ничтожными.

Учитывая изложенное, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решения собранием уполномоченных членов СНТ «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ были принято с нарушением порядка его проведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» о признании недействительным решения собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решений по вопросам №-№, оформленного протоколом №, удовлетворить.

Признать недействительным с момента принятия решение общего собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» Рязанского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решений по вопросам №-№, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подкользина Л.М.

Копия верна. Судья: Подкользина Л.М.