Постановление № 5-20/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело № 5-20/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2018 г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Бенерович О.В., рассмотрев в помещении Тернейского районного суда материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, безработного, проживающего: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2018, в ходе природоохранного рейда по побережью реки Серебрянка, в устье реки Серебрянка п.Терней Тернейского района Приморского края на дороге, было обнаружено транспортное средство «Нисан Ларго», государственный регистрационный знак №, за рулем которого находился ФИО1. Транспортное средство было осмотрено сотрудниками Тернейской ГРИ Ольгинской ГЗИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю. В ходе осмотра данного транспортного средства в салоне автомашины сотрудниками пограничных органов было обнаружено: 6 полипропиленовых мешков, в которых находились конечности краба стригуна-опилио и краба камчатского, краб волосатый четырехугольный. Разрешительных документов на добычу и транспортировку водных биологических ресурсов ФИО1 не имел. После проведения досмотра, шесть полипропиленовых мешков, в которых находились водные биоресурсы были изъяты, транспортное средство арестовано.

Изъятые в транспортном средстве, перевозимые ФИО1, морские биологические ресурсы были исследованы специалистом ФИО2, который определил видовой состав изъятых морских биологических ресурсов. Которые являются: 92 особи краба волосатого четырехугольного, 126 суставных сумок краба опилио, что составляет 63 особи, 92 суставные сумки краба камчатского, что составляет 46 особей.

По данному факту 30 марта 2018г. государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу.

17 апреля 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает полностью, готов понести административную ответственность за содеянное и возместить причиненный ущерб, указав, что является безработным, имеет семью, на его иждивении находятся дети.

Начальник Тернейской ГРИ Ольгинской ГЗИ Пограничного управления ФСБ России по ПК ФИО4 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Указав, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения ФИО1 не привлекался.

Заслушав ФИО1, ФИО4, исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 марта 2018 года, согласно которому 30 марта 2018 года в 20 часов 20 минут было остановлено и осмотрено транспортное средство под управлением ФИО1, в котором было обнаружено шесть полипропиленовых мешков с конечностями краба (л.д. 1);

протоколом досмотра транспортного средства от 30.03.2018г. и фототаблицей к нему (л.д. 2-4);

протоколом об изъятии вещей и документов от 30 марта 2018 г., в соответствии с которым, у ФИО1 было изъято 6 мешков зеленого цвета, фототаблицей и СД-диск с записью изъятия к нему (л.д.5-7);

актом пересчета рыбной продукции от 30 марта 2018 года (л.д. 8);

актом осмотра специалистом от 30.03.2018г., согласно которому определен видовой состав изъятых водных биологических ресурсов (л.д. 9-10);

протоколом ареста транспортных средств от 30 марта 2018 года, согласно которого, на транспортное средство – автомобиль «Ниссан Ларго», с государственным регистрационным номером № наложен арест (л.д. 11-12);

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов № 3 от 31.03.2018 г. (л.д. 20);

протоколами опроса свидетелей от 02.04.2018 г. ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 22-24, 29),

информацией Приморской торгово-промышленной палаты о рыночной стоимости краба по состоянию на 05 апреля 2018г. (л.д. 30);

информацией ФГБНУ «Тинро-Центр» от 03.04.2018г. о навеске ВБР (л.д. 27);

Согласно протоколу опроса ФИО1 от 30 марта 2018г., последний пояснял об обстоятельствах произошедших 30 марта 2018г. (л.д. 13).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 151 770 руб. 00 коп. из них: 92 (особи краба волосатого четырехугольного) х 835 = 76820 руб. 00 коп.; 46 (особи краба камчатского) х 835 = 438410 руб. 00 коп., 63 особи краба опилио х 580= 36540 руб. (л.д. 18).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст. 34 указанного Закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов – краба камчатского, синего, волосатого четырехугольного, краба стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом вышеизложенного, ФИО1, не имея разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных морских биоресурсов, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из сообщения Союз «Приморская торгово-промышленная палата», средняя рыночная стоимость 1 кг. сырца краба камчатского, по состоянию на 05 апреля 2018 г., составляет 700 рублей, средняя рыночная стоимость 1 кг. сырца краба стригуна-опилио составляет 350 рублей, средняя рыночная стоимость 1 кг. сырца краба волосатого четырехугольного составляет 300 рублей (л.д. 20).

Согласно информации, представленной ФГБНУ «Тинро-Центр», средний вес промыслового краба в подзоне Приморья, в границах Приморского края составил: краб камчатский – 3,153 кг., краб волосатый четырехугольный – 0,870 кг., краб стригун опилио – 0,650 кг. (л.д. 27)

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 139 871 руб. 10 коп., из которых: краб волосатый четырехугольный 92 особи х 0,870 кг. х 300 руб = 24012 руб., краб камчатский 46х3,153 кг х 700 = 101 526 руб 60 коп., краб стригун опилио 63х0,650 кг. х 350 руб. = 14332 руб. 50 коп. (л.д. 31).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 69 935 руб. 55 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство «Ниссан Ларго», с государственным регистрационным номером №, собственником которого, согласно свидетельству о регистрации ТС, является ФИО9. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное транспортное средство конфискации не подлежит. Следовательно, транспортное средство «Ниссан Ларго» в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению законному владельцу.

Как следует из пояснений ФИО1, с суммой ущерба, причиненного административным правонарушением, он согласился, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

Таким образом, суд считает возможным при рассмотрении дела об административном правонарушении одновременно рассмотреть вопрос о взыскании с ФИО1 причиненного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 724 от 26.09.2000 года ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной стоимости сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ.

Сумма ущерба, в соответствии с таксой для исчисления размера взыскания за ущерб, в результате расчета составила 151 770 руб..

Суд принимает во внимание данный вопрос и проходит к выводу о взыскании с ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации суммы причиненного водным биологическим ресурсам РФ ущерба в размере 151 770рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 69 935 (шестьдесят девять тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 55 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам РФ в размере 151 770 рублей.

Арестованное транспортное средство марки «Ниссан Ларго», государственный регистрационный знак <***>, переданное на ответственное хранение ФИО1, - возвратить законному владельцу.

Изъятые и арестованные биоресурсы – особи краба и суставные сумки краба, считать уничтоженными.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>, дата образования юридического лица 27.12.2005г.)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 040507001

Расчётный счет: <***>

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911625030017000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 253601001

ОКТМО 05714000

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2018 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья О.В. Бенерович