Решение № 12-86/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-86/2020

Дело № 12-86/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18.05.2020 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., при секретаре Лагуновой Е.С., с участием защитника ООО «Элемент Трейд» Малентьевой М.А., помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Быкова А.И., заместителя начальника ОНД и ПР Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от дата, в отношении

ООО «Элемент Трейд», ***

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОНД и ПР Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от дата, ООО «Элемент – Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа, в размере 150000 рублей.

Административное правонарушение совершено, при следующих обстоятельствах дата, по адресу: <адрес>, в помещении магазина «Монетка», юридическое лицо допустило нарушение п.п. 35, 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, выразившиеся в использовании механического замка, открывающегося с помощью ключа на дверях выхода из подсобного помещения и эвакуационного выхода из зала, а также складировании товара в горючей упаковке на путях эвакуации.

Выражая несогласие с указанным постановлением, защитник юридического лица обратился в суд с жалобой, с просьбой отменить постановление, так как при производстве по делу допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола участвовало неуполномоченное ООО «Элемент – Трейд» лицо. Кроме того, указывает, что выявленные нарушения устранены до рассмотрения постановления прокурора, однако, должностным лицом назначено наказание в виде штрафа, в размере 150000 рублей, что не соответствует опасности совершенных действия и является не справедливым.

В судебном заседании защитник жалобу поддержал, обосновав позицию, изложенными в ней доводами. Заместитель начальника ОНД и ПР Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области возражал против доводов жалобы, указав, что оснований для отмены или изменения постановления по делу не имеется. Прокурор выразил мнение об отсутствии нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу, вместе с тем, полагал необходимым постановление изменить, так как юридическому лицу назначено наказание, несоответствующее степени общественной опасности правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 данного кодекса и ч.ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Исходя из п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов, запрещается.

Из материалов дела акта проверки, информации, объяснения, постановления, фотоматериалов следует, что дата, ООО «Элемент-Трейд» нарушило п.п. 35, 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Выявленные нарушения устранены дата, что подтверждено фотоматериалами, направленными с ответом на представление прокурора об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

Должностным лицом, достоверно установлено, что юридическим лицом допущено нарушение требований пожарной безопасности, ввиду чего действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы защитника о нарушении требований законодательства при производстве по делу, не нашли своего подтверждения.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, вынесено с соблюдением норм административного законодательства, а также срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, назначение наказания в размере 150 000 рублей, при устранении нарушений до рассмотрения постановления, не отвечает принципу справедливости, соразмерности совершенному правонарушению, является карательным.

Учитывая обстоятельства дела, характер нарушений, степень общественной опасности допущенных нарушений Правил противопожарного режима, прихожу к выводу, что цели назначения наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

При данных обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОНД и ПР Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от дата, подлежит изменению, а жалоба – удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, заместителя главного государственного инспектора Березовского городского округа по пожарному надзору от дата, в отношении ООО «Элемент-Трейд», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначить наказание в виде предупреждения, в остальной части оставить без изменения.

Жалобу защитника – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.А. Степанова