Решение № 2-3374/2019 2-538/2020 2-538/2020(2-3374/2019;)~М-3275/2019 М-3275/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-3374/2019

КОПИЯ

Дело № 2-538/2020

УИД 42RS0002-01-2019-004784-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орлова Л.Н.

при секретаре Бурухиной Е. В.,

с участием истца ФИО,

представителя ответчика ФИО5, ФИО2,

представителя Администрации Беловского городского округа ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

27 мая 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО кОЗАГС города Белово Кемеровской области, Управлению записи актов гражданского состояния <адрес> о возмещении ущерба и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к ОЗАГС города Белово Кемеровской области о возмещении ущерба и взыскании компенсации морального вреда, требования мотивировав тем, что при обращении в ЗАГС города Белово за копией свидетельства о рождении обнаружилась ошибка в дате рождения. При выяснении данного обстоятельства в произошедшем в начале обвинили его покойную мать, мать-героиню, вырастившую шестерых детей. Только потом, подняв архив, стали обвинять уже Чертинский поссовет, хотя свидетельство было оформлено и выдано ЗАГС города Белово. При последующем обмене всех документов в произошедшем обвинили его. Указывает, что он, 68-летний пенсионер-инвалид, перенесший инсульт, с поражением опорно-двигательного аппарата, был вынужден дважды ездить в г. Кемерово и многократно в г. Белово в различные инстанции. Никого не интересовал тот факт, как непросто для него добраться с пгт. Новый Городок. После таких испытаний и такого обращения с ним он решил обратиться к руководителю ОЗАГС г. Белово с заявлением о возмещении понесенного ущерба, на что получил отказ.

Просит взыскать с ответчика материальный ущерб в сумме *** руб. и моральный ущерб в сумме *** руб., судебные издержки.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержал.

Представители ответчика: ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признали, пояснили, что государственная регистрация в 1950-х годах производилась другими органами ЗАГС. Новые органы ЗАГС созданы в 2007 г. Все документы прежних органов ЗАГС были переданы им на хранение.

Представитель Администрации Беловского городского округа ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что Администрация не является правопреемником Чертинского поселкового Совета и не производила составление записей актов гражданского состояния.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении серия ФИ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Чертинским поселковым Советом г. Белово Кемеровской области ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ в ***, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении произведена запись №(л.д.14).

В соответствии со ст. 111 Кодекса законов о браке, семье и опеке, утвержденного Постановлением ВЦИК от 19.11.1926, действующего на момент рождения заявителя, регистрация актов гражданского состояния (рождений, смертей, браков, разводов и усыновлений) производится в городах и районных центрах - городскими и районными бюро записей актов гражданского состояния (ЗАГС), а в сельских местностях и рабочих поселках - сельскими и поселковыми советами.

Порядок регистрации актов гражданского состояния устанавливался Инструкцией о порядке регистрации (записи) актов гражданского состояния, утвержденной Народным Комиссариатом Внутренних дел СССР от 09.12.1934.

В соответствии с главой 1 Инструкции о порядке регистрации (записи) актов гражданского состояния, утвержденной Народным Комиссариатом Внутренних дел СССР от 09.12.1934, в городах и местах им приравненных, регистрацию (запись) актов гражданского состояния: рождений, смертей, браков, разводов, усыновлений, перемен фамилий или имен и прием заявлений об установлении отцовства, а также выдачу свидетельств об актах, записанных в действующих или архивных книгах - производят городские бюро записей актов гражданского состояния, а в сельских местностях регистрацию указанных актов, за исключением актов о перемене фамилии и усыновления производят сельские (поселковые) советы.

Регистрация актов о перемене фамилии или имени и усыновления производится только в городских и им приравненных ЗАГСах.

Вышеуказанной Инструкцией предусматривалось, что при совершении регистрации рождения ребенка должны быть представлены следующие документы:а) удостоверение личности родителей; б) документ, подтверждающий факт рождения (удостоверение врача или родовспомогательного учреждения).

На основании постановления ЦИК СССР от 10 июля 1934 года был образован общесоюзный Народный комиссариат внутренних дел.

На Народный комиссариат внутренних дел в том числе была возложена функция по составлению записей актов гражданского состояния (запись рождений, смертей, бракосочетаний и разводов).

В составе Народного комиссариата внутренних дел был образован в числе прочих отдел актов гражданского состояния.

Из приведенных выше законодательных актов следует, что поселковые советы не входили в структуру органов ЗАГСА, а последние в свою очередь входили в органы Наркомвнудела.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в *** Документ, подтверждающий факт рождения ребенка- справка из роддома от ДД.ММ.ГГГГ. Запись акта о рождении составлена ЧертинскимПоссоветом города Белово Кемеровской области (л.д.26, 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в Орган ЗАГС г. Белово Кемеровской области с заявлением о внесении исправлений или изменения в запись акта гражданского состояния (л.д.29).

ФИО выдано повторное свидетельство о рождении III-ЛО №, в котором дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В связи с внесенными в запись акта о рождении изменений, истец был вынужден заменить ряд документов, а именно: паспорт, свидетельство о заключении брака, справку МСЭ, выданную ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России (л.д.8-9), внести изменения в сведения о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по *** (л.д.11), внести изменения в сведения о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по <адрес> (л.д.12),

За внесение изменений в сведения о государственной регистрации права на недвижимое имущество ФИО было оплачено государственной пошлины *** рублей (л.д.16,17).

Государственная пошлина за выдачу паспорта *** рублей (л.д.47).

Транспортные расходы в г. Кемерово *** рублей (л.д.18).

Госпошлина в органы ЗАГС составила *** рулей (***+***).

Таким образом расходы *** рубль.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Решением Чертинского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, поселок Чертинский включен в городскую черту г. Белово и сложены полномочия Совета с 1 ноября 1958 (л.д.52).

В соответствии с Положением об органах записи актов гражданского состояния в городах, районах, районах и городах, поселках городского типа Кузбасса, Органы ЗАГС не обладают правами юридического лица, не имеют права открывать собственных расчетных и иных счетов (п.1.6 Положения).

Штатное расписание органов ЗАГС утверждается начальником управления записи актов гражданского состояния Кузбасса в пределах установленной численности и фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса (п.1.10 Положения).

Прием на работу и увольнение работников органов ЗАГС осуществляется начальником управления записи актов гражданского состояния Кузбасса.

Согласно Положению об Управлении записи актов гражданского состояния Кузбасса, последнее обладает правами юридического лица (п.2.1 Положения), организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Кемеровской области-Кузбасса.

Доводы истца ФИО о том, что органами ЗАГС г. Белово в его свидетельстве о рождении, выданном ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка, где дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в судебном заседание, так из материалов дела следует, что запись о рождении истца составлена Чертинским поселковым Советом г. Белово Кемеровской области, который ликвидирован и ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность.

Орган ЗАГС г. Белово не является правопреемником ликвидированного Чертинского поселкового Совета г. Белово

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Для наступления ответственности за причинение вреда в силу положений ст. 1064 ГК РФ необходимы следующие условия: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; размер причиненного вреда, причем в их совокупности.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенные нормы права и разъяснения о их применении, применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Оценивая доказательства, суд исходит из того, что из совокупности представленных по делу доказательств следует, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по составлению записи акта о рождении, состоящего в причинно-следственной связи с допущенной ошибкой в указании даты рождения истца, что могло бы являться основанием для возложения на Ответчика ответственности за причиненный вред, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, так как запись о рождении ФИО Органом ЗАГС г. Белово не составлялась и правопреемником Чертинского поселкового Совета города Белово Кемеровской области, ни Управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области, ни Орган ЗАГС г. Белово не являются.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

ФИО, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истец понес физические или нравственные страдания причиненные именно действиями органами ЗАГС г. Белово, а так же истцом не приведено мотивов, в чем именно они заключилась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО о взыскании материального ущерба и морального вреда в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО кОЗАГС города Белово Кемеровской области, Управлению записи актов гражданского состояния Кемеровской области о возмещении ущерба и взыскании компенсации морального вреда– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 04 июня2020 г.