Решение № 2А-1231/2017 2А-1231/2017~М-1149/2017 М-1149/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-1231/2017

Дело №2а-1231/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Мурынчик Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кравченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика орудий лова» о возложении обязанности принять меры по профилактике и предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Корсаковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика орудий лова» (далее – ООО «Фабрика орудий лова») о возложении обязанности принять меры по профилактике и предупреждению коррупции.

В обоснование иска указано, что Корсаковской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Сахалинской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции юридическими лицами всех организационно-правовых форм.

В ходе проверки установлено, что предусмотренные законодательством меры по предупреждению коррупции юридическим лицом ООО «Фабрика орудий лова» не приняты. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 02.10.2017 года, составленным помощником Корсаковского городского прокурора совместно с директором ООО «Фабрика орудий лова». Непринятие организационных мер по противодействию коррупции делает невозможным исполнение требование Закона и нарушает интересы Российской Федерации, неопределённого круга лиц.

ООО «Фабрика орудий лова» является коммерческой организацией и самостоятельным юридическим лицом.

Согласно п. 1.4 Устава ООО «Фабрика орудий лова» установлено, что Общество от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В судебном заседании помощник Корсаковского городского прокурора Железовский М,С. заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал и просил их удовлетворить.

Директор ООО «Фабрика орудий лова» А. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, представив суду соответствующее заявление.

Выслушав старшего помощника Корсаковского городского прокурора Железовского М.С., директора ООО «Фабрика орудий лова» А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»), генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Фабрика орудий лова» зарегистрировано 01.07.2002 года. Директором ООО «Фабрика орудий лова» является А..

На основании Устава ООО «Фабрика орудий лова», предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет право открывать в установленном порядке банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, имеет круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другую атрибутику.

Предприятие является коммерческой организацией.

Пунктом 1.4 Устава установлено, что общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде.

В ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения ООО «Фабрика орудий лова» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, что подтверждается актом от 02.10.2017, составленным помощником Корсаковского городского прокурора совместно с директором ООО «Фабрика орудий лова».

Таким образом, непринятие предусмотренных мер по предупреждению коррупции самостоятельным юридическим лицом ООО «Фабрика орудий лова» делает невозможным исполнение требований действующего законодательства, снижает эффективность государственной политики в сфере противодействия коррупции и нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, что в свою очередь препятствует свободному осуществлению гражданами своих конституционных прав и свобод.

Документов, подтверждающих, что Обществом приняты меры по предупреждению коррупции установленные статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» суду не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителем ответчика директором ООО «Фабрика орудий лова» А., иск признан в полном объеме, о чем он представил суду соответствующее заявление, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая то, что признание иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, суд принимает признание иска, в связи с чем, удовлетворяет требования истца и возлагает обязанность на ООО «Фабрика орудий лова» принять предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» меры по предупреждению коррупции.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административным истцом настоящего искового заявления подлежала уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Корсаковского городского прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Фабрика орудий лова» принять предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» меры по предупреждению коррупции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фабрика орудий лова» в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик