Решение № 2-463/2025 2-463/2025~М-102/2025 М-102/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-463/2025

Дело № 2-463-2025 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2025-000170-93)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 20 марта 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Горшковой М.А.,

С участием прокурора Кычевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» <адрес> о возложении обязанности (далее по тексту МБОУ ДО «Детская школа искусств» <адрес>) о возложении обязанности.

Просит возложить на МБОУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> обязанность в здании по адресу: <адрес>:

обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного;

обеспечить систему общего освещения потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественнобелый;

установить объектовое оконечное устройство Приток КОП 2.2 по системе передачи извещений закрытой сети «Интернет» с дублированием канала по связи с 68М.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и санитарно эпидемиологическом благополучии, в результате которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока исполнения решения суда, до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Саткинского муниципального округа, Муниципального казённого учреждения «Управление культуры» Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и санитарно эпидемиологическом благополучии, в результате которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На основании ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии с п.54 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 16 сентября 2022 года № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В соответствии с п. п.15,20 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», объект защиты - имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают порядок содержания зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 года № 1479, на объекте защиты руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного.

Согласно положениям ч.1,3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В целях обеспечения безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20, система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Согласно ст. ст.2, 5 Федерального закона от 06 марта 2024 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006 (в дальнейшем - Постановление № 1006).

Согласно подп. «в» п. 25, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 требований Постановления № 1006, в том числе оснащение объектов (территорий) охранной сигнализацией.

Обследованием здания МБОУ ДО «Детская школа искусств» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, проведенным городской прокуратурой совместно с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и <адрес>м УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, Территориальным отделом в Саткинском, Ашинском и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ОБО по <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения законодательства:

не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного;

система общего освещения в учебных кабинетах обеспечивается светильниками с лампами накаливания.

Кроме того, установлено, что по результатам проведения обследования муниципальному учреждению определена III категория опасности и определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, что подтверждается паспортом безопасности, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

Срок выполнения мероприятия по установке объектового оконченного устройства Приток КО.П 2.2 по системе передачи извещений закрытой сети «Интернет» с дублированием канала по связи с ОЗМ, в соответствии с ГОСТ Р 56102.1-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы централизованного наблюдения. Часть 1. Общие положения» истек ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, установка оборудования не произведена.

Городской прокуратурой по фактам выявленных нарушений закона принимались меры прокурорского реагирования, однако, до настоящего времени нарушения не устранены, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пребывающих в зданиях муниципального учреждения, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая, что исполнения заявленных обязанностей требует значительного количества денежных средств и времени на исполнение, суд считает возможным установить срок на исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» <адрес> (ИНН: <***>) обязанность в здании по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного;

обеспечить систему общего освещения потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый;

установить объектовое оконечное устройство Приток КОП 2.2 по системе передачи извещений закрытой сети «Интернет» с дублированием канала по связи с 68М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.

Верно:

Судья: Е.Е. Сорокин

Секретарь: М.А. Горшкова