Решение № 2-2869/2019 2-2869/2019~М-2317/2019 М-2317/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2869/2019

Дело №44RS0001-01-2019-003119-16

(№ 2-2869/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периода отпуска по уходу за детьми в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное), в котором просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от <дата> № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 28.11.1984 г. по 28.05.1986 г., с 05.05.1986 г. по 05.11.1987 г.; назначить досрочную страховую пенсию с 18.02.2019 г. Требования мотивированы тем, что 18 февраля 2019 года истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком не включены в страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет. Истец выражает несогласие с решением пенсионного органа.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 требования не признала по основаниям, изложенным в заключении от 28.03.2019 № 101/12.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховой стаж (с учетом переходных положений Закона), требуемый для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2019 году, у женщин возникает в возрасте 55 лет. 6 мес.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, <дата> истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж.

Решением ответчика № от <дата> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Как следует из решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 06 месяцев 11 дней.

Пенсионным органом в страховой стаж истца не зачтены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 28.11.1984 г. по 28.05.1986 г., а также с 05.05.1986 г. по 05.11.1987 г.

Анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу о том, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж истца должен составлять 37 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 28.11.1984 г. по 28.05.1986 г., а также с 05.05.1986 г. по 05.11.1987 г., страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не начислялись и не уплачивались, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 34 года 06 месяцев 11 дней, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, поскольку не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2019 года.

Судья В.В. Архипова