Решение № 2-322/2024 2-322/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2-322/2024

Дело № 2-322/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000409-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 30 августа 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи председательствующего Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,

с участием:

истца - администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

глава администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000023 ТОО «Инелейское» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1285 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1130 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза имени Тельмана, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Инелейское», земельные доли площадью <данные изъяты> га предоставлены 234 гражданам, в том числе ФИО1 С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, указанный участник долевой собственности ТОО «Инелейское» не распорядился ею, то есть данная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Тархановского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 13 апреля 2011 г. № 15, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Инелейское» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Тархановского сельского поселения от 28 сентября 2012 г. № 15 утвержден список участников долевой собственности ТОО «Инелейское» в количестве 91 земельной доли, которые признаны невостребованными, в котором значится, том числе и земельная доля ФИО1

Собственник земельной доли ФИО1 умерла, однако, администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения не имеет возможности представить доказательства факта ее смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

С учетом изложенного истец просит: прекратить право общей долевой собственности указанного участника долевой собственности ТОО «Инелейское» на земельный участок с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Инелейское» ФИО1, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца - администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал. Представитель администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности от 9 января 2024 г., обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия, указав, что исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков УФНС России по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, участия в судебном заседании не принимали, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на общем собрании трудового коллектива колхоза «Инелейский» 26 февраля 1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден перечень лиц к наделению земельными паями (л.д. 8).

Ичалковским районным Советом народных депутатов 11 января 1993 г. за колхозом «Инелейский» (ТОО «Инелейский») Ичалковского района Мордовской ССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 1285 гектаров земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № МР-10-000023 (л.д. 11-15).

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района № 30 от 28 января 1993 г., зарегистрирован устав ТОО «Инелейский» (л.д. 16).

Постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 386 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам колхоза имени Тельмана, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по списку, представленному хозяйством (л.д. 17).

В списке собственников земельных долей ТОО «Инелейский» значится ФИО1 (л.д. 9-10).

В соответствии с постановлением главы Ичалковского района Республики Мордовия № 329 от 23 октября 1997 г. ТОО «Инелейское» перерегистрировано в СХПК «Инелейский» (л.д. 18).

СХПК «Инелейский» 8 апреля 2008 г. прекратил деятельность в качестве юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 20-22).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки, в том числе ТОО «Инелейское», которая составила 1/234 (л.д. 19).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 29 января 2016 г. №, спорный земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Инелейское». В списке правообладателей общей долевой собственности на землю значится ФИО1 (л.д.27-28).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 8 августа 2024 г., ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером №. Информацию о зарегистрированных правах ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, указанная выписка не содержит (л.д. 65-66, 67).

Администрацией Тархановского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) (л.д. 29).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 30), а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Тархановского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д. 31, 32).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Инелейское» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407) (л.д. 33).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей ТОО «Инелейское» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 34).

Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 28 сентября 2012 г. № 16 администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 35).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО1 (л.д. 36).

Таким образом, суд полагает, что администрацией Тархановского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными, соблюден в полном объеме.

9 июня 2018 г. Советом депутатов Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия принято решение о реорганизации Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в форме слияния ее с администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 41).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 70).

Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей в ДД.ММ.ГГГГ, в ее производстве отсутствует (л.д. 62).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 при жизни была включена в список собственников земельных долей ТОО «Инелейский». Возражений о необоснованном включении земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления не подавалось. ФИО1 при жизни данной земельной долей не распорядилась. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении земельной долей в течение трех и более лет подряд не имеется, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельную долю ФИО1, признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, ТОО «Инелейское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов