Решение № 2-1167/2018 2-143/2019 2-143/2019(2-1167/2018;)~М-1238/2018 М-1238/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1167/2018

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

(ЗАОЧНОЕ)

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «17» января 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурору Богучанского района Селезнёвой Е.А.,

представителя КГКУ «ЦЗН Богучанского района» ФИО1, действующей на основании доверенности № от 17 января 2019 года,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных в виде финансовой помощи при подготовке документов и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района, действуя в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края 20 декабря 2018 года обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств в сумме 77240 рублей, предоставленных ответчику из средств бюджета Красноярского края, в виде финансовой помощи при подготовке документов и государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

В обосновании своих доводов указал, что в ходе проверки на основании обращения директора КГКУ ЦЗН Богучанского района было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН Богучанского района» и ФИО2, зарегистрированной в качестве безработной с 07 марта 2017 года, был заключён договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, на основании которого ФИО2 платежным поручением № от 03 октября 2017 года КГКУ «ЦЗН Богучанского района» из средств краевого бюджета произведено перечисление финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 76440 рублей, и платежным поручением № от 03 октября 2017 года финансовой помощи на подготовку документов для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 800 рублей.

22 сентября 2017 года ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а 14 августа 2018 года прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Однако в нарушении требований п.3.1 договора «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» от 28 августа 2017 года и п.п.4 п.4.1 «Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении», утверждённого постановлением Правительства Красноярского края №429-п от 30 августа 2012 года, ФИО2, прекратив свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента её регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, сумму предоставленной ей финансовой помощи в бюджет Красноярского края не возвратила. В связи с чем просит суд взыскать в бюджет Красноярского края с ФИО2 денежные средства в сумме 77240 руб., предоставленные ей в виде финансовой помощи при подготовки документов и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании помощник прокурора Селезнёва Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица КГКУ «Центр занятости населения Богучанского района» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что 25 октября 2018 года ФИО2 почтовой связью было направлено уведомление о возврате средств финансовой поддержки, а кроме того, ФИО2 об установленном факте нарушения ею договора была уведомлена лично при посещении ею Центра занятости населения, однако от подписания уведомления отказалась. По состоянию на 14 января 2018 года сумма средств финансовой поддержки ФИО2 в бюджет Красноярского края не возвращена.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту жительства, указанному истцом, совпадающим с местом регистрации ответчика по данным отделения УФМС России по Красноярскому краю в Богучанском районе, от получения судебного извещения уклонилась, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление ответчиком своими процессуальными правами, в связи с чем его извещение признает надлежащим.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено с согласия представителя истца в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Богучанского района Селёзнёву Е.А., представителя КГКУ «Центр занятости населения Богучанского района» ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона Российской Федерации №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» … законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно абзаца 10 п.п.8 п.1 ст.7.1-1 Закона Российской Федерации №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: … содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно п.п.«д» п.1 ст.3 Закона Красноярского края №13-6604 от 01 декабря 2011 года «О содействии занятости населения в Красноярском крае» к полномочиям Правительства края в области содействия занятости населения относится установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование но направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, определение перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, установление порядка подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Согласно п.2.1 «Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении», утверждённого постановлением Правительства Красноярского края №429-п от 30 августа 2012 года, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются получателю одновременно и следующих размерах:

- единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной па размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;

- единовременная финансовая помощь па подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.

Согласно п.п.4 п. 4.1 вышеуказанного Порядка единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в случае … ликвидации юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 и 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленный срок и соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28 августа 2017 года между КГКУ «ЦЗН Богучанского района» и ФИО2, зарегистрированной в качестве безработной с 07 марта 2017 года, был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно условий п.п.3.1 п.3 указанного договора ФИО2 обязалась возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае … прекращения её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента её регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании данного Договора от 28 августа 2017 года и письменного заявления ФИО2 о предоставлении финансовой поддержки платежным поручением № от 03 октября 2017 года КГКУ «ЦЗН Богучанского района» из средств краевого бюджета произведено перечисление ФИО2 финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 76440 рублей, а также платежным поручением № от 03 октября 2017 года - финансовой помощи на подготовку документов для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 800 рублей.

22 сентября 2017 года ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а 14 августа 2018 года прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

19 октября 2018 года КГКУ «Центр занятости населения Богучанского района» в адрес ФИО2 было направлено уведомления о возврате средств финансовой поддержки, однако вышеуказанная сумма до настоящего времени ФИО2 в бюджет Красноярского края не возвращена.

Данные выводы суда подтверждаются показаниями в судебном заседании помощника прокурора Богучанского района Селёзнёвой Е.А., а также письменными доказательствами:

- письмом директора КГКУ «Центр занятости населения Богучанского района», адресованным прокурору Богучанского района, с просьбой провести проверку по факту невозвращения ФИО2 средств финансовой поддержки в бюджет Красноярского края (л.л.д.6-7);

- договором № от 28 августа 2017 года о предоставлении ФИО2 единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и финансовой помощи на подготовку документов для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в общем размере 77240 рублей (л.л.д.8-12);

- уведомлением КГКУ «Центр занятости населения Богучанского района», адресованным ФИО2 о необходимости в течение тридцати дней с момента получения уведомления вернуть единовременную финансовую помощь в размере 77240 рублей на счёт КГКУ «Центр занятости населения Богучанского района» (л.л.д.13-14);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО2 22 сентября 2017 года была зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), и 14 августа 2018 года прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения, о чём в ЕГРИП внесена запись №;

- платежными поручениями № и № от 04 октября 2017 года, подтверждающими факт перевода денежных средств КГКУ «Центр занятости населения» Богучанского района ФИО2 в суммах соответственно 76440 рублей 00 копеек и 800 рублей 00 копеек (л.л.д.16-17).

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярского края к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных в виде финансовой поддержки безработным гражданам, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Принимая во внимание, что прокурор при подаче искового заявления освобождён от уплаты государственной пошлины в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2517 рублей 20 копеек.

Руководствуясь ст.194,198,233и 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучанского района, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края, - удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в бюджет Красноярского края денежные средства в сумме 77240 (семьдесят семь тысяч двести сорок) рублей 00 копеек

Указанные денежные средства перечислить на счёт Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Богучанского района» (КГКУ «ЦЗН Богучанского района», 663430, с. Богучаны Богучанского района Красноярского края, ул.Заречная, 32, УФК по Красноярскому краю (Минфин края л/с <***>) КГКУ «ЦЗН Богучанского района» л/с 03192Ц51181, Отделение Красноярск г. Красноярск р/сч <***> БИК 040407001.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2517 (две тысячи пятьсот семнадцать) рублей 20 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано через Богучанский районный суд в Красноярский краевой суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.Н. Голобородько