Решение № 2-1001/2018 2-15/2019 2-15/2019(2-1001/2018;)~М-930/2018 М-930/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1001/2018

Дело №2-15/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истицы ФИО1,, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области – ФИО3, представителя третьего лица ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» - ФИО4, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области (далее по тексту решения – ГУ УПФР), в котором после неоднократного уточнения исковых требований просила:

- признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР № от ---- об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы:

с 02 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в качестве врача-интерна в <данные изъяты> городской больнице Республики Казахстан;

с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан;

с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности главного врача <данные изъяты>»;

с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года нахождения на курсах повышения квалификации;

- обязать ГУ-УПФР включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

с 02 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в качестве врача-интерна в <данные изъяты> Республики Казахстан в календарном порядке исчисления;

с 01 августа 1990 года по 30 ноября 1991 года и с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца;

с 21 октября 1996 года по 13 апреля 1998 года, с 01 июня 2000 года по 22 октября 2001 года, с 23 октября 2001 года по 11 ноября 2002 года, с 12 ноября 2002 года по 20 февраля 2005 года, с 23 марта 2005 года по 31 января 2006 года в должности врача-терапевта стационара <данные изъяты>» в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца;

с 01 февраля 2006 года по 10 мая 2006 года, с 23 июня 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 30 ноября 2006 года по 04 ноября 2008 года, с 18 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 11 января 2015 года, с 22 февраля 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 26 декабря 2017 года в должности главного врача <данные изъяты>» в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца;

с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца;

- назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ-УПФР.

В обоснование иска указала, что решением ГУ-УПФР № от ---- ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истицы в качестве врача-интерна в <данные изъяты> Республики Казахстан с 02 августа 1989 года по 31 июля 1990 года; в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года; в должности главного врача <данные изъяты> с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года. Полагает, что указанные периоды ее работы исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконно. Согласно действовавшему в период ее работы в качестве врача-интерна законодательству во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников, им выплачивалась заработная плата, установленная для врачей соответствующей специальности с учетом стажа работы. По сообщению ГРУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>» от ----, по действовавшему до 27 июля 1996 года пенсионному законодательству Республики Казахстан, работа в качестве врача-интерна в больнице входила в перечень учреждений, организацией и должностей отдельных категорий работников здравоохранения, народного образования и социального обеспечения, предусматривающий право выхода на пенсию по выслуге лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет у женщин. Работая в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года, в <данные изъяты>» с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года истица также осуществляла лечебную деятельность в должности врача-терапевта, а именно: вела первичный прием больных, проводила обследование, назначала лечение, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также подлежат включению в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года, поскольку повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием для осуществления лечебной деятельности, для прохождения курсов по повышению квалификации истица направлялась приказами работодателя, за ней сохранялось рабочее место и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд (т.1, л.д.2-5; т.2, л.д.148, 178-179, 192-193).

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, суду пояснила, что, работая в должности врача-интерна, она осуществляла трудовые функции врача-терапевта, вела прием больных, назначала им лечение, осуществляла дежурства. Ей выплачивалась заработная плата по ставке врача. Работая в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан и <данные изъяты>», она по совместительству выполняла работу врача-терапевта, за что ей производились доплаты к окладу главного врача, т.е. занималась лечебной деятельностью. Также указала, что ответчиком незаконно отказано во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с действующим законодательством она, осуществляя медицинскую деятельность, обязана была каждые пять лет проходить дополнительное обучение и подтверждать квалификацию. В указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в ГУ-УПФР.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФР – ФИО3 по доверенности от ---- (т.2, л.д.86) в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что, проходя интернатуру, лицо не осуществляет самостоятельной деятельности в качестве врача-специалиста, в связи с чем период осуществления трудовой деятельности в качестве врача-интерна не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также указала, что периоды работы, осуществляемые после 01 октября 1997 года, подлежат включению в специальный стаж только, если сведения о них содержатся в лицевом счете застрахованного лица. Представленные работодателем сведения о работе ФИО1 в качестве главного врача указаны без кода условий для досрочного пенсионного обеспечения. Из представленных в материалы дела приказов и карточек-справок следует, что, работая главным врачом <данные изъяты>», ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве врача-терапевта не по совместительству, а в порядке совмещения. Кроме того, пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица лечебной деятельности не осуществляла, психофизиологические нагрузки не испытывала, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» - ФИО4 по доверенности № от ---- (т.2, л.д.197) в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что работая в качестве главного врача <данные изъяты>, которое в последующем было присоединено к <данные изъяты>», истица ФИО1 в связи с нехваткой врачей постоянно осуществляла по совместительству лечебную деятельность в качестве врача-терапевта, за что ей производилась доплата. Также пояснила, что изначально сведения о работе ФИО1 в ГУ-УПФР предоставлялись с кодом условий для досрочного пенсионного обеспечения, но в последующем по требованию работников пенсионного фонда были откорректированы.

Заслушав объяснения истицы ФИО1,, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области – ФИО3, представителя третьего лица ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» - ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации..

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено следующее.

---- истица ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истицы на момент обращения определена ответчиком в 98,965. В стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачтено ГУ-УПФР 14 лет 4 месяца, в том числе период работы: в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 августа 1990 года по 30 ноября 1991 года в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; период работы в качестве врача-терапевта стационара <данные изъяты>» с 21 октября 1996 года по 13 апреля 1998 года в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; период работы в качестве врача-терапевта стационара в <данные изъяты> с 01 июня 2000 года по 22 октября 2001 года в календарном порядке исчисления; период работы в качестве врача-терапевта стационара в <данные изъяты>» с 23 октября 2001 года по 11 ноября 2002 года в календарном порядке исчисления; периоды работы в качестве врача-терапевта стационара в <данные изъяты>» с 12 ноября 2002 года по 20 февраля 2005 года, с 23 марта 2005 года по 31 января 2006 года, с 01 февраля 2006 года по 10 мая 2006 года, с 23 июня 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 30 ноября 2006 года по 04 ноября 2008 года, с 18 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2015 года по 11 января 2015 года, с 22 февраля 2015 года по 31 декабря 2015 года в календарном порядке исчисления; период работы в качестве главного врача в <данные изъяты>» с 01 января 2017 года по 26 декабря 2017 года в календарном порядке исчисления; а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14 апреля 1998 года по 14 октября 1998 года в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», помимо прочих, не учтены периоды работы ФИО1 в качестве врача-интерна <данные изъяты> Республики Казахстан с 02 августа 1989 года по 31 июля 1990 года, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста; период работы в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года, в связи с отсутствием сведений о том, что указанный период работы по законодательству Республики Казахстан до даты отмены института досрочных пенсий (до 27 июля 1996 года) включался в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения; период работы в должности главного врача в <данные изъяты> с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления врачебной деятельности в должности врача-специалиста; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года, в связи с неосуществлением деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ-УПФР № от ---- ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанные обстоятельства подтверждены заявлением ФИО1 о назначении пенсии (т.2, л.д.95-99); решением ГУ-УПФР об отказе в установлении пенсии № от ---- (т.1, л.д.8-13; т.2, л.д.182-187); данными о стаже ФИО1 (т.2, л.д.91-96); предварительными результатами расчета стажа ФИО1 (т.2, л.д.94); выпиской из лицевого счета застрахованного лица (т.2, л.д.134-143; 199-203).

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст.ст.1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 1983 года по 1989 год истица походила обучение в <данные изъяты> медицинском институте Республики Казахстан по специальности лечебное дело, который окончила ----. 02 августа 1989 года ФИО1 принята на должность врача-интерна в пульмонологическое отделение <данные изъяты> Республики Казахстан, в которой проходила интернатуру по терапии до ----. ---- истица принята на должность главного врача в <данные изъяты> Республики Казахстан, откуда была уволена ----. В период с 21 октября 1996 года по 22 октября 2001 года ФИО1 работала в должности врача-терапевта стационара <данные изъяты> 23 октября 2001 года истица переведена на работу в <данные изъяты>» на должность врача-терапевта стационара, где проработала до ----, после чего была переведена на должность главного врача. Распоряжением главы администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> № от ---- <данные изъяты>», которое постановлением <адрес> №-П от ---- переименовано в ГБУЗ «Участковая больница <адрес>». ---- ФИО1 уволена с должности главного врача ГБУЗ «Участковая больница <адрес>» (т.1, л.д.14-17).

Указанные обстоятельства также подтверждаются дипломом РВ № (т.1, л.д.18); архивной справкой филиала ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» от ---- (т.1, л.д.19); архивной справкой филиала ГУ «ГАКО» «<данные изъяты> (т.1, л.д.20-21; т.2, л.д.118); справкой о заработной плате от ----, выданной филиалом ГУ «ГАКО» <данные изъяты>» (т.1, л.д.24-25); справкой ГБУЗ «Областная больница <адрес>» № от ---- (т.2, л.д.100-101); справками администрации <данные изъяты> от ---- и ---- (т.2, л.д.102, 103-104); справкой о заработной плате от января 2017 года, выданной филиалом ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» от ---- (т.2, л.д.120-123) и не оспаривается сторонами.

Согласно утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее по тексту решения - Список №1397), в стаж для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения засчитывается работа в должности врача вне зависимости от наименования в больничных учреждениям всех типов и наименований.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года №44 для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п.п.1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-терапевтами, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.14-17); архивной справки филиала ГУ «ГАКО» «<данные изъяты> от ---- (т.1, л.д.20-21; т.2, л.д.118); следует, что истица – выпускница <данные изъяты> мединститута принята врачом-интерном в пульмонологическое отделение <данные изъяты> Республики Казахстан для прохождения интернатуры по терапии с ---- по ----. Приказом №-к от ---- ФИО1 – врачу, прошедшему интернатуру, предоставлен очередной отпуск с последующим направлением по месту распределения с ---- по ----. Согласно справке ГУ «ГАКО» «<данные изъяты>» от ---- в период прохождения интернатуры в Кустанайской <данные изъяты> Республики Казахстан ФИО1 выплачивалась заработная плата, в том числе производились доплаты за дежурства (т.1, л.д.24-25), что также подтверждается лицевыми счетами (т.1, л.д.27-30).

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ФИО1 в период прохождения интернатуры в <данные изъяты> Республики Казахстан с ---- по ---- выполняла функциональные обязанности врача-терапевта, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истицы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости засчитывается работа врачом независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, в наименовании должности указаны врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, а в наименовании учреждений указаны больницы, в том числе: городская, районная, участковая, центральная (городская, окружная, районная).

Утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также установлено, что в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости засчитывается работа врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в больницах всех наименований.

Согласно п.2 и п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; а также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года осуществляла трудовую деятельность в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан, в периоды с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года - в должности главного врача <данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой (т.1, л.д.14-17) и не оспаривается сторонами.

Из архивной справки ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» от ---- (т.1, л.д.19; т.2, л.д.118) следует, что приказом №-к от ---- ФИО1, главному врачу <данные изъяты> разрешено совместительство 0,5 ставки общего врача с ----; приказом №-к от ---- ФИО1, главному врачу разрешено совместительство 0,5 ставки врача-терапевта со ----; приказом №-к от ---- ФИО1, главному врачу разрешено совмещение 25% главного врача профилактория с ----. Осуществление доплат за совмещение работы в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан и общего врача, врача-терапевта, главного врача профилактория в указанные периоды подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» ---- (т.2, л.д.120-123); а также лицевыми счетами (т.2, л.д.124-132).

---- у ФИО1 родился сын <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о рождении (т.2, л.д.181).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в период с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан, т.е. в должности и учреждении, предусмотренными Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, принимая во внимание, что с декабря 1993 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, а в последующем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, что следует из свидетельства о рождении (т.2, л.д.181) и архивной справки ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» №ЮЛ Щ-1 от января 2017 года (т.2, л.д.120-123), суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в стаж работы истицы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода ее работы с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан, включая периоды нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности главного врача <данные изъяты>».

В соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделения), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

Как следует из объяснений истицы ФИО1, данных в судебном заседании, в указанные периоды, работая в должности главного врача <данные изъяты>», она вела больных стационара, осуществляла прием амбулаторных больных и проведение экспертизы временной нетрудоспособности граждан, а также осуществляла функциональные обязанности врача-терапевта, за что ей ежемесячно производились доплаты в размере не менее 25% от должностного оклада, что также подтверждается справкой администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> от ---- (т.1, л.д.32); распоряжениями администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> № от ----, № от ---- об установлении надбавок (т.1, л.д.33, 36); приказами № л/с от ----, № от ----, №к от ----, №-к от ----, № от ----, №а от ----, № от ----, № от ----, №А от ----, № от ----, № л/с от ---- об установлении доплат за выполнение функциональных обязанностей врача-терапевта стационара (т.1, л.д.34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 49); выпиской из приказа Министерства здравоохранения <адрес> №-л от ---- о присвоении ФИО1 высшей квалификационной категории по специальности терапия (т.1, л.д.47); табелями учета рабочего времени за период с января 2009 года по декабрь 2014 года и за период с января 2016 года по декабрь 2016 года, согласно которым в указанные периоды осуществлялся учет рабочего времени ФИО1 не только по должности главного врача, но и по должности врача-терапевта в размере не менее 0,5 ставки (т.1, л.д.80-248; т.2 л.д.1-41); карточками-справками о начислении ФИО1 заработной платы за период с января 2009 года по декабрь 2014 года и за период с января 2016 года по декабрь 2016 года, из которых следует, что истице в указанные периоды выплачивалась заработная плата, исходя из должностного оклада главного врача и не менее 25% от должностного оклада врача-терапевта (т.2, л.д.42-63).

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что в периоды работы в должности главного врача <данные изъяты>» с ---- по ---- и с ---- по ---- ФИО1 выполняла врачебную деятельность по оказанию терапевтической помощи, в связи с чем вышеназванные периоды работы также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ГУ-УПФР – ФИО3 о том, что осуществление врачебной деятельности может иметь место только на условиях совмещения, судом отклоняются, поскольку таких требований ни в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, ни в постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 не содержится.

Также судом отклоняются доводы представителя ответчика о предоставлении страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 без указания кода льготы, поскольку ненадлежащее исполнение страхователем своих обязанностей не должно ограничивать пенсионные права истицы при условии, что факт осуществления ею лечебной деятельности в спорные периоды подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.

Кроме того, из объяснений представителя третьего лица ГБУЗ «Областная больница <адрес>» - ФИО4 следует, что изначально сведения о работе ФИО1 в ГУ-УПФР предоставлялись с кодом условий для досрочного пенсионного обеспечения, но в последующем по требованию ответчика были откорректированы.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года.

Положения ст.112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года, и ст.187 Трудового кодекса РФ, действующей с 01 февраля 2002 года, гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, приказом Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, в периоды с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается приказами о направлении на курсы повешения квалификации (т.1, л.д.50-60; т.2, л.д.151, 153, 154, 156, 159); удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации и сертификатами специалиста (т.2, л.д.64-81); табелями учета рабочего времени (т.1, л.д.80-248; т.2 л.д.1-41); карточками –справками о начислении заработной платы (т.2, л.д.152, 155, 157, 158, 160-162), суд пришел к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что трудовую деятельность в качестве врача-интерна <данные изъяты> Республики Казахстан с ---- по ---- истица осуществляла в городе <данные изъяты> Республика Казахстан. Остальные периоды работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 в <данные изъяты> больнице Республики Казахстан и <данные изъяты> имели место в сельской местности (т.1, л.д.14-17), что также подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» №ЮЛ-Ш-1 от февраля 2017 года (т.2, л.д.133) и не оспаривается сторонами.

Таким образом, периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в следующем порядке:

- в должности врача-интерна в <данные изъяты> Республики Казахстан с 02 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в календарном порядке исчисления;

- в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца;

- в должности врача-терапевта стационара <данные изъяты>» с 01 июня 2000 года по 20 февраля 2005 года, с 23 марта 2005 года по 31 января 2006 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца;

- в должности главного врача <данные изъяты>» с 01 февраля 2006 года по 10 мая 2006 года, с 23 июня 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 30 ноября 2006 года по 04 ноября 2008 года, с 18 ноября 2008 года по 01 марта 2010 года, с 27 марта 2010 года по 10 января 2011 года, с 12 апреля 2011 года по 02 октября 2011 года, с 16 октября 2011 года по 21 января 2014 года, с 05 февраля 2014 года по 11 января 2015 года, с 22 февраля 2015 года по 24 мая 2016 года, с 23 июня 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 23 ноября 2016 года по 26 декабря 2017 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца.

При этом исковые требования ФИО1 в части возложения на ГУ-УПФР обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 августа 1990 года по 30 ноября 1991 года и в должности врача-терапевта стационар МЛПУ <данные изъяты>» с 21 октября 1996 года по 13 апреля 1998 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца, удовлетворению не подлежат, поскольку указанные периоды работы зачтены ответчиком в стаж истицы на соответствующих видах работ в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца, что подтверждается решением ГУ-УПФР об отказе в установлении пенсии № от ---- (т.1, л.д.8-13; т.2, л.д.182-187).

Также суд полагает, что периоды работы ФИО1 в должности главного врача <данные изъяты> с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года подлежат исключению из стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанные периоды зачтены в специальный стаж истицы в качестве периодов нахождения на курсах повышение квалификации и их повторное включение приведет к необоснованному увеличению стажа на соответствующих видах работ ФИО1

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости, требуемый стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 30 лет 1 месяц 17 дней, то есть более 30 лет, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ----.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении исков неимущественного характера, а также исков имущественного характера, не подлежащего оценке.

Таким образом, с ГУ-УПФР надлежит взыскать в пользу истицы в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области № от ----, в части отказа ФИО1 в зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы в должности врача-интерна в <данные изъяты> Республики Казахстан с 02 августа 1989 года по 31 июля 1990 года; в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года; в должности главного врача <данные изъяты> с 01 января 2009 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: в должности врача-интерна в <данные изъяты> Республики Казахстан с ---- по ---- в календарном порядке исчисления; в должности главного врача <данные изъяты> Республики Казахстан с 01 декабря 1991 года по 05 августа 1994 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца; в должности врача-терапевта стационара <данные изъяты>» с 01 июня 2000 года по 20 февраля 2005 года, с 23 марта 2005 года по 31 января 2006 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца; в должности главного врача <данные изъяты>» с 01 февраля 2006 года по 10 мая 2006 года, с 23 июня 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 30 ноября 2006 года по 04 ноября 2008 года, с 18 ноября 2008 года по 01 марта 2010 года, с 27 марта 2010 года по 10 января 2011 года, с 12 апреля 2011 года по 02 октября 2011 года, с 16 октября 2011 года по 21 января 2014 года, с 05 февраля 2014 года по 11 января 2015 года, с 22 февраля 2015 года по 24 мая 2016 года, с 23 июня 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 23 ноября 2016 года по 26 декабря 2017 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 16 ноября 2006 года по 29 ноября 2006 года, с 05 ноября 2008 года по 17 ноября 2008 года, с 02 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 22 января 2014 года по 04 февраля 2014 года, с 12 января 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 25 мая 2016 года по 22 июня 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 22 ноября 2016 года в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 декабря 2017 года.

ФИО1 в удовлетворении остальной части иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий