Решение № 2-406/2024 2-406/2024~М-212/2024 М-212/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-406/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 г. город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.,

при помощнике судьи Горшковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-406/2024 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А (далее - участок). Участок состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписки от ДД.ММ.ГГГГ). Участок принадлежит на праве собственности ФИО1 В рамках выездного обследования осуществлены осмотр и инструментальное обследование участка. В ходе осмотра было установлено, что с северной стороны участка установлено ограждение из профлиста серого цвета и ворота. На территории участка расположено здание (предположительно жилой дом). Доступ на участок осуществляется с северной стороны со стороны <адрес>. В ходе инструментального обследования, проведенного с использованием специальных технических средств, были осуществлены замеры фактически используемого земельного участка. В результате данного обследования установлено, что земельный участок S=25 кв.м, расположенный с северной стороны участка, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета и ворота, расположен за границами участка, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Информация о предоставлении земельного участков площадью S=25 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в Министерстве отсутствует. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Министерство просило суд обязать ФИО1, за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 25 кв.м, расположенный с северной стороны участка, путем сноса ограждения профлиста серого цвета, ворот и любого иного имущества, расположенного на спорном земельном участке. в координатах поворотных точек:

No точки

Х.м

Y.m

Длина линии, м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Система координат MCK - 71.1

В судебное заседание истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ.

Из вернувшейся в суд корреспонденции, адресованной ответчику ФИО1, направленной через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации, следует, что корреспонденция не вручена адресату, возвращена в суд по истечении срока хранения, так как за получением корреспонденции в почтовое отделение связи ФИО1 не явилась. О перемене места жительства суду ответчиком не сообщено.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки ему соответствующего сообщения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая заблаговременное направление судебной повестки ответчику, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о судебном заседании, риск неполучения судебного извещения лежит на ответчике.

Суд, с учетом того, что истец в судебное заседание не явился, ответчик, извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, о чем составлено заключение по результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

В ходе данного мероприятия по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ № №). Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (ИНН <данные изъяты>). Согласно апелляционному определению Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлены новые координаты границ земельного участка с кадастровым номером № В рамках выездного обследования осуществлены осмотр и инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> А. В ходе осмотра Участка было установлено, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено ограждение из профлиста серого цвета и ворота. На территории участка расположено здание (предположительно жилой дом). Доступ на участок осуществляется с северной стороны со стороны <адрес>. В ходе инструментального обследования, проведенного с использованием специальных технических средств, были осуществлены замеры фактически используемого земельного участка. В результате данного обследования установлено, что земельный участок площадью S = 25 кв.м, расположенный с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г, Тула, <адрес> А, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета и ворота, расположен за границами обозначенного земельного участка, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. По состоянию на текущий момент сведения об использовании указанного земельного участка в соответствии с оформленной в установленном порядке правоустанавливающей документацией в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено исключить использование земельного участка площадью 25 кв.м., расположенного с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Таким образом, земельный участок используется ФИО1, предусмотренная законодательством разрешительная документация на объекты хозяйственно-бытового и иного назначения не предоставлена, демонтаж ограждения из профлиста серого цвета не произведен, участок не освобожден.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в нарушение требований ст. 123 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

В связи с данными обстоятельствами Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1

Вместе с тем, в соответствии со статьей 6 Закона Тульской области от 05.12.2023 N 85-ЗТО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области" внесены изменения в том числе в пункт 1 статьи 1 Закона Тульской области от 28 ноября 2019 года N 118-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области", в соответствии с которыми Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением: а) земельных участков, предоставляемых в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 5. статьями 5.7. 5.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; б) земельных участков, предназначенных для хранения автотранспортных средств, в случаях предоставления таких земельных участков в соответствии со статьей 59.20 Земельного кодекса Российской Федерации; в) земель или земельных участков, используемых в соответствии со статьями 39.34. 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации; г) земель или земельных участков, используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 1 января 2020 года; д) земельных участков, на которых расположены многоквартирные дама и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, если данные земельные участки не образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; е) земельных участков, предоставляемых в случаях, предусмотренных подпунктами 6 и 7 статьи 39.5. подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; ж) земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 59.18 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд; з) земель и (или) земельных участков, перераспределяемых в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации; и) земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, которые используются для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, за исключением земельных участков, в отношении которых договоры аренды земельных участков заключены до 1 января 2024 года, и земельных участков, в отношений которых договоры аренды земельных участков заключены уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области после 1 января 2024 года; 2) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Тула.

Вышеприведенная статья 6 Закона Тульской области от 05.12.2023 N 85-ЗТО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области" вступила в силу с 1 января 2024 года.

Таким образом, с 1 января 2024 года министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не осуществляет полномочия Правительства Тульской области по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования город Тула.

С 1 января 2024 года администрация г. Тулы осуществляет полномочиями по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования город Тула.

При этом, суд принимает во внимание, что исковое заявление поступило в суд 01.02.2024, то есть на момент предъявления иска Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области уже не осуществляло полномочия Правительства Тульской области по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования город Тула в связи с чем Министерство является ненадлежащим истцом по настоящему предмету спора. При этом произвести процессуальное правопреемство не представляется возможным, поскольку оно допускается в случае выбытия одной из сторон на любой стадии гражданского процесса, а в данном случае указанное обстоятельство произошло до направления искового заявления в суд.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку права и законные интересы истца Министерства имущественных и земельных отношений с учетом установленных обстоятельств не нарушены со стороны ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, отказать.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г.Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 22 февраля 2024 г.

Председательствующий А.В. Бабина