Решение № 12-110/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-110/2017

Дело № 12 – 110/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 27 марта 2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО « <данные изъяты>» ФИО3 В,А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 Кодекса РФ об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Дальневосточного межрегионального правления государственного автодорожного надзора ФСНСТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.01.2017г., вынесенным государственным инспектором Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФСНСТ должностное лицо – генеральный директор ООО « <данные изъяты>» ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Вираж» ФИО3 обжаловал его в суд, указав в жалобе, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку его вина в совершении правонарушения не доказана, имеющиеся в материалах дела фотографии нельзя признать допустимыми, иных доказательств его вины в правонарушении материалы дела не содержат.

В судебное заседание заявитель жалобы, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены.

Поскольку неявка заявителя жалобы, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании старший государственный инспектор ФИО1 опрошенный в качестве свидетеля пояснил что 09.12.2016г. на ул. Даниловского в г.Хабаровске вместе с заместителем начальника отдела ФИО2 он проводил проводились плановые рейдовые мероприятия - осмотр транспортных средств, осуществляющих маршрутные перевозке. В ходе мероприятий был остановлен и осмотрен автобус DAEWOO BS-106 гос. рег. знак № маршрут № 21, при осмотре которого выявлено несоответствие маршрутным характеристикам, указанным в карте маршрута регулярных перевозок: в автобусе отсутствовал низкий пол низкий пол, устройство автоматического информирования пассажиров боковой и задней части автобуса отсутствовали информационные табло в качестве указателей маршрута.

Замер площади пола не производился, поскольку наличие трех ступенек на всех входах в автобус само по себе свидетельствует, что низкий пол в автобусе отсутствует. По результатам осмотра составлен акт, копия акта вручена водителю, расписаться в акте водитель отказался. В процессе осмотра велась фотосъемка, фотографии приложены к акту.

Заместитель начальника отдела ФИО2 опрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснил что 09.12.2016г. на ул. Даниловского в г.Хабаровске вместе с государственным инспектором ФИО4 он проводил проводились плановые рейдовые мероприятия - осмотр транспортных средств, осуществляющих маршрутные перевозке. В ходе мероприятий был остановлен и осмотрен автобус DAEWOO BS-106 гос. рег. знак №, маршрут № 21, при осмотре которого выявлено несоответствие маршрутным характеристикам, указанным в карте маршрута регулярных перевозок: в автобусе отсутствовал низкий пол низкий пол, устройство автоматического информирования пассажиров боковой и задней части автобуса отсутствовали информационные табло в качестве указателей маршрута. Замер площади пола не производился, поскольку наличие трех ступенек на всех входах в автобус само по себе свидетельствует, что низкий пол в автобусе отсутствует. По результатам осмотра составлен акт, копия акта вручена водителю, расписаться в акте водитель отказался. В процессе осмотра велась фотосъемка, фотографии приложены к акту.

Заслушав свидетелей, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 5 ст. 11.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с положениями ст. 20 федерального закона 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 20 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу положений ст. 21.1 федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», владельцем объекта транспортной инфраструктуры обеспечиваются условия доступности для инвалидов перевозок автомобильным транспортом наравне с другими пассажирами, в том числе: оборудование объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для обслуживания пассажиров, низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи; дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации; ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажира из числа инвалидов

В соответствии с п.3, п.6 Приказа Минтранса России от 01.12.2015 N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи", перевозчики и владельцы объектов обеспечивают пассажирам из числа инвалидов следующие условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории объектов и в транспортных средствах;

помощь пассажирам из числа инвалидов при передвижении по территории объектов, в том числе при входе в транспортные средства и выходе из них, до места посадки в транспортные средства и от места высадки из них, при оформлении багажа, получении багажа;

возможность ознакомления с Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 <1>, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме при обращении к представителю перевозчика или владельца объекта и (или) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", по телефону;

дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации на объектах, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с положениями п. 20 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с положениями ст. 20 федерального закона 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения

В соответствии с п. 2.1.6 ГОСТ Р 41.36-2004 (Правила ЕЭК ООН N 36). Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 09.03.2004 N 125-ст), под транспортным средством с низким расположением пола понимается транспортное средство, в котором по меньшей мере 35% площади, отводимой для стоящих пассажиров (или его передняя секция - в случае сочлененных транспортных средств), образуют сплошную поверхность без ступенек, на которую можно подняться через, по крайней мере, одну служебную дверь, сделав при этом всего один шаг с опорной поверхности.

В силу п. 29 Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства.

Как следует из материалов дела, должностное лицо, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО3 09.12.2016 г. в 12 час. 03 минут допустил использование ООО « <данные изъяты>» при осуществлении маршрутных перевозок пассажиров в городском сообщении автобуса DAEWOO BS-106 гос. рег. знак № следующего по маршруту № 21, имеющего иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений:

- актом № № с материалами фотосъемки, составленного по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от 09.12.2016г., из которого следует, что транспортное средство автобус DAEWOO BS-106 гос. рег. знак № осуществляющее регулярные маршрутные перевозки пассажиров по маршруту № 21 не соответствует характеристикам, заявленным в карте маршрута;

- путевым листом от 09.12.2016г., из которого следует, что автобус DAEWOO BS-106 гос. рег. знак № допущен к выезду по маршруту № 21 и осуществлению перевозок пассажиров ;

-свидетельством о регистрации транспортного средства серии № из которого следует, что оно не содержит сведений о внесении изменений в транспортное средство;

- картой маршрутных перевозок, из которой следует, что условием допуска транспортного средства автобуса DAEWOO BS-106 гос. рег. знак № осуществлению маршрутных перевозок являются следующие характеристики транспортного средства: низкий пол, информационные электронные табло в качестве указателей маршрута, устройство автоматического информирования пассажиров, громкая связь для оповещения пассажиров и другое.

- протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ от 2.12.2016г., из которого следует, что он составлен в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО3, поскольку последний допустил 12.2016 г. в 12 час. 03 минут допустил использование при осуществлении маршрутных перевозок пассажиров в городском сообщении автобуса DAEWOO BS-106 гос. рег. знак № следующего по маршруту № 21, имеющего иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения ФИО5 административного правонарушения

На основании всех материалов действия должностного лица- генерального директора ООО «<данные изъяты>» были правильно квалифицированы по ч.5 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о недоказанности правонарушения, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, изложенных выше.

Существенных, фундаментальных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу не допущено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что обжалуемое и постановление по делу об административном правонарушении законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 23.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором Дальневосточного межрегионального правления государственного автодорожного надзора ФСНСТ в отношении генерального директора ООО « Вираж» ФИО3 – оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Таранущенко Н.А.