Решение № 2-5608/2019 2-5608/2019~М-4293/2019 М-4293/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-5608/2019

... Дело № 2-5608/2019

16RS0046-01-2019-006770-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Гараевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО14 к ИК МО г. Казани о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО15, ... года рождения, обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Муниципального образования города Казани (далее по тексту также ИК МО г. Казани) о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что истец и её дочь ФИО16 зарегистрированы в квартире по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности родителям истца ФИО2.

Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от 28.07.2017 года ... истец с семьей в составе трех человек (в том числе супруг ФИО17 дочь ФИО18) признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Этим же распоряжением дочь истца ФИО19 была включена в льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «...», то есть на внеочередное предоставление жилой площади.

Указывается, что дочь истца ФИО20 имеет .... Указанные диагнозы входят в перечни, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 года № 991н и Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н, заболеваний, которые дают инвалидам, страдающим ими, право на внеочередное получение жилья и на дополнительную площадь.

Истец с супругом были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «малоимущие».

17.04.2019 года распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани № ... истец с супругом ФИО21 и дочерью ФИО22 были вновь приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «малоимущие». До 17.04.2019 года не состояли на учете на улучшение жилищных условий только истец и её супруг, снятые 14.09.2017 года распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани № ... с учета. Дочь истца продолжала оставаться на учете в льготном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «...», то есть на внеочередное предоставление жилой площади.

Указывается, что ИК МО г. Казани жилье семье истца не предоставило.

На семью в составе трёх человек полагается 54 кв.м. общей площади из расчета 18 кв.м. общей площади на члена семьи и ребенку-инвалиду с заболеваниями, которые дают ему право на дополнительную площадь не более 18 кв.м., полагается не менее 72 кв.м. общей площади.

Супруг истца, зарегистрированный по адресу: ..., является собственником 1/3 доли в праве на эту квартиру общей площадью 36,2 кв.м., то есть имеет в собственности 12,07 кв.м. общей площади.

Истец полагает, что имеет право претендовать на предоставление её семье в составе трех человек, в том числе ребенку-инвалиду с заболеваниями, которые дают ему право на внеочередное получение жилья и на дополнительную площадь, жилья по договору социального найма жилого помещения общей площадью 41.93 кв.м. (54 кв.м. - 12,07 кв.м.) и дополнительную площадь не более 18 кв.м.

Руководствуясь изложенным, истец просит обязать ИК МО г. Казани предоставить семье ФИО1 с супругом ФИО23, имеющим на иждивении ребенка-инвалида ФИО24, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, ответчающее санитарным и техническим нормам, не менее 41,93 квадратных метра общей площади, с учетом права ребенка-инвалида ФИО25 на дополнительную площадь не более 18 квадратных метров.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Установлено, что распоряжением Главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани № ... от 17 апреля 2019 г. ФИО1 семьей в составе трех человек (в том числе супруг ФИО26) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «малоимущие». Ранее распоряжением Главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани № ... от 28 июля 2017 г. ФИО1 семьей в составе трех человек (в том числе супруг ФИО27) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «малоимущие», ФИО28 включена в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Таким образом, поскольку дочь истца страдает заболеванием, которое входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то в силу вышеизложенных положений жилищного законодательства она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у истца до изменения действующего законодательства. Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения данного права. 28 июля 2017 г. ФИО1 с семьей в составе трех человек были признаны нуждающимися в жилом помещении. Наличие у ФИО29 соответствующего заболевания было установлено в 2011 г.

Данное право было реализовано истцом, поскольку на основании заявления в установленном порядке ФИО1 была принята на учет, также было подтверждено её право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

То обстоятельство, что ФИО1 не была обеспечена органом местного самоуправления жилым помещением до 01.01.2018 не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ИК МО г. Казани как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на него законом, поскольку акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, изменение законодательства после возникновения права и его реализации в установленном порядке не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения и она с семьей в составе трех человек признаны малоимущими, суд считает необходимым обязать ИК МО г. Казани предоставить ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО31 в составе семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО33 удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО35 в составе семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин