Решение № 2[1]-287/2019 2[1]-287/2019~М[1]-117/2019 М[1]-117/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2[1]-287/2019

Гр. д. № 2(1)-287/2019


Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Тарасовой Анастасии Ивановны,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Единорог» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных домов,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Единорог», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, управление которых осуществляет ООО «Единорог».

ООО «Единорог» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ООО «Единорог» и собственниками жилых помещений <данные изъяты> многоквартирных домов <адрес> заключены договоры управления многоквартирным домом.

Многоквартирные дома построены и введены в эксплуатацию более 30 лет назад: <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году, <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> А – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году; <адрес> – в ДД.ММ.ГГГГ году.

Газовое оборудование в данных многоквартирных домах эксплуатируется также более 30 лет, т.е. с даты введения домов в эксплуатацию.

Установлено, что диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением 30-летнего срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась.

Неисполнение ООО «Единорог» своих обязанностей по организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасного проживания, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществе граждан.

Просил обязать ООО «Единорог» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <данные изъяты> многоквартирных домах <адрес> по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> А; <адрес>; <адрес>, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Тарасова А.И. исковые требования уточнила, в связи с наличием в управлении ООО «Единорог» жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, просила обязать ООО «Единорог» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в указанных многоквартирных домах в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании Устава и приказа о продлении полномочий генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение Оренбург», филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Бугуруслане в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.ч.1, 1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Единорог» на основании договоров управления осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в вышеуказанных многоквартирных жилых домах истек нормативный срок службы внутреннего газопровода - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. Данное обстоятельство подтверждается справкой Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, письмом АО «Газпром газораспределение Оренбург» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Единорог».

Согласно п. 3, п. 4.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации N 239 от 26 июня 2009 г., содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. п. 6 - 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

В соответствии с п.4 "Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Согласно п.п.8,9 указанных Правил, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

Как следует из п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России N 101 от 03 мая 2000 г., первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Основной задачей диагностики является определение потребности в ремонте систем газоснабжения и определения остаточного ресурса (в соответствии с ГОСТ 27.002-89), то есть возможности эксплуатации системы без замены до перехода в неработоспособное состояние.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

При соответствии указанным целям ранее принятые в пределах компетенции соответствующего органа государственной власти обязательные нормы в области диагностирования внутридомового газового оборудования сохраняют свою силу до принятия технического регламента и подлежат применению.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома возложена на управляющую организацию, управление указанными домами на основании заключенных с собственниками жилых помещений вышеуказанных жилых домов осуществляет ООО «Единорог».

С учетом того, что нормативный срок службы внутреннего газопровода указанных выше многоквартирных жилых домов истек, и его дальнейшая эксплуатация без первичной диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной, а также учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора об обязании ООО "Единорог" организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных жилых домах, являются обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеприведенной процессуальной нормы, учитывая признание иска представителем ответчика, суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных жилых домов в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который считает разумным, с учетом длительности и сложности проведения необходимых работ.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных домов -удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Единорог» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <данные изъяты> многоквартирных домах, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.Н.Макурова