Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-463/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук 06 июля 2017 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-463/17 по исковому заявлению Арутюнян ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, архивной справки и включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском, указывая, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Большой Ханчали в должности механика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сторожа в Ахалкалакском ОВО при РОВД;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Богдановском п/о РСХТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ремонтника в Богдановском АТП;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукской поселковой администрации;

Просил установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Арутюнян ФИО11 и архивной справки о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента приобретения права исходя из представленной справки о заработной плате.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, указывая, что не должен нести негативные последствия в следствии ненадлежащего ведения трудовых книжек ответственными лицами и ненадлежащее хранение архивных документов подтверждающих стаж работы, просил включить указанные периоды работы в страховой стаж, дополнив, что необоснованно исключен период работы в ПОЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию исходя из заработной платы, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв в котором просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав стороны изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 16 мая 1997 года, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, вступившего в силу 28 июня 2002 года (далее - Соглашение), пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Соглашения для граждан государства одной стороны, переселившихся на территорию государства другой стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

Согласно Приложению N 4 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу положений ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2, п. п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из приведенных выше требований закона, подтверждение страхового стажа на основании справок и иных документов предусмотрено, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области.

Из решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУ - УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Большой Ханчали в должности механика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Ахалкалакском ОВО при РОВД;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Богдановском п/о РСХТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ремонтника в Богдановском АТП;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукской поселковой администрации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОЖКХ.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал водителем в Богдановском п/о РСХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ремонтером Богдановского АТП указанные записи заверены управляющим Богдановского п/о РСХТ и директором Богдановского АТП, печатями организаций(л.д.22-23).

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии следует, что по документам Богдановского автотранспортного предприятия подтверждается, что ФИО1 работал:

- с января по сентябрь, с ноября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ

- с января ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ

- с июня ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ

- с января ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ

- с ноября ДД.ММ.ГГГГ по май ДД.ММ.ГГГГ

- с июля ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ

- декабрь ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки выданной Ахалкалакским архивом национального архива Грузии, на имя Погоса ФИО1 следует, что в период с января ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ в Богдановском автотранспортном предприятии ему была начислена заработная плата, за исключением октября ДД.ММ.ГГГГ, мая ДД.ММ.ГГГГ., декабря ДД.ММ.ГГГГ В архивной справке также указано, что имя отчество числится по инициалам «П.В.», документы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в архив для хранения не поступали.

Оснований полагать, что указанные архивные справки выданы на иное лицо у суда не имеется, в связи с чем, они должны быть учтены при определении права на назначение страховой пенсии ФИО1

Исходя из изложенного суд считает, что подлежит включению в страховой стаж период работы ФИО1 в Богдановском п/о РСХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(07м.10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановского АТП, за исключением 5 месяцев, всего 10л.06м.14дн.

Подлежит также включению в страховой стаж период работы ФИО1 в качестве рабочего на период кап.ремонта ПОЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( 6м.07дн.), поскольку подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.19) и архивной выпиской, выданной архивным отделом администрации м.р. Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Исходя из изложенного и учитывая, что период работы ФИО1 в Богдановском АТП пересекается с периодом работы в ПОЖКХ а также выбор истца ФИО1 суд включает в стаж Арутюнян период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановском АТП, за исключением 5 месяцев и период работы ФИО1 в качестве рабочего на период кап.ремонта ПОЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что в трудовой книжке колхозника на имя Арутюнян ФИО19, искажено отчество, следовало указать «ФИО20».

Из паспорта № выданного ОВД Безенчукского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15),страхового свидетельства государственного пенсионного страхования №(л.д.33), следует, что отчество заявителя ФИО18.

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что трудовая книжка колхозника, выданная на имя Арутюнян ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Арутюнян ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, подлежат включению в страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 м. 14 дн.) в должности сторожа Аханкалского ОВО при РОВД, в Богдановской газконторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(0 л. 07м.02дн.).

Период работы в колхозе большой Ханчали должен быть включен в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка колхозника заведена в период работы ФИО1 в колхозе и одновременной работы в должности сторожа Аханкалского ОВО при РОВД.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем, в частности за полноту сведений, которые вносятся в документы при оформлении трудовых отношений, и потому сведения в названных архивных справках и трудовых книжках суд признает подтвержденными.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Международные договоры Российской Федерации, наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 ФЗ от 15.07.1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации").

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23.05.1969 года (раздел 3, ст. ст. 31 - 33).

В силу п. "b" ст. 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.

С 01 января 2001 года вступил в силу Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в ч. 3 ст. 30 которого предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации; СК - стажевой коэффициент. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше: 1,2.

Это правило было распространено на всех граждан Российской Федерации, достигших пенсионного возраста, независимо от того, на территории какой республики бывшего СССР протекала их трудовая деятельность.

Поскольку на дату вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года еще не действовало, то оно и не предусматривало каких-либо иных правил, чем предусмотренные ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом положений ст. 24 Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 года названное Соглашение от 16.05.1997 года ратифицировано ФЗ от 08.10.2000 года N 128-ФЗ и вступило в законную силу 28.06.2002 года.

Согласно ст. 28 указанной Венской конвенции, если такое намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то положения договора не обязательны для участника договора в отношении любого действия или факта, которые имели место до вступления договора в силу для указанного участника, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.

В п. 3 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 года порядок исчисления пенсии связывается с фактом (действием) переселения гражданина государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны. При этом в данном пункте Соглашения не указано, что оно имеет обратную силу. Следовательно, данное положение не может распространяться на граждан, факт переселения которых имел место до вступления Соглашения от 16.05.1997 года в законную силу.

По утверждению ФИО1 он не являлся гражданином р. Грузии, проживает на территории РФ с апреля ДД.ММ.ГГГГ является гражданином РФ, что подтверждается паспортом выданным ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенного, в отсутствие допустимых доказательств тому, что истец являлся гражданином Республики Грузия, а также тому, что он переселился на территорию Российской Федерации после вступления Соглашения от 16.05.1997 года в законную силу, положение п. 3 ст. 6 названного Соглашения не может быть применено при начислении ему пенсии по старости, поскольку Соглашение от 16.05.1997 года распространяет свое действие на правоотношения в сфере пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, возникшие после вступления его в законную силу, то есть после 28.06.2002 года.

Из расчета заработка, предусмотренного п. 3 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 года, пенсия должна начисляться гражданам Грузии, переселившимся на территорию Российской Федерации после 28.06.2002 года и работавшим после переселения.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым принять справку о заработной плате ФИО1 выданную архивом Грузии для определения размера пенсии.

Период работы ФИО1 в администрации городского поселения Безенчук в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку запись в трудовой книжке не подтверждена работодателем, при наличии сохраненного архива.

Исходя из изложенного суд считает, что ФИО1 имеет необходимый стаж 8 лет, что позволяет ему назначить страховую пенсию со дня исполнения ему 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности трудовой книжка колхозника, выданной на имя Арутюнян ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Арутюнян ФИО15 - Арутюнян ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе большой Ханчали;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сторожа Аханкалского ОВО при РОВД,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Богдановской газконторе с 04.10.1982г. по 05.04.1983г.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Богдановском АТП, за исключением 5 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ПОЖКХ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области назначить страховую пенсию Арутюнян ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки о заработной плате выданной архивом Грузии № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 для определения размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

Федеральный судья

Безенчукского районного суда Каткасова И.В.