Решение № 2-1-2407/2026 2-13107/2025 2-2407/2026 2-2407/2026(2-13107/2025;)~М-9515/2025 М-9515/2025 от 21 мая 2026 г. по делу № 2-1-2407/2026

Дело №2-1-2407/2026

УИД 40RS0001-01-2025-017125-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Конопелкиной Н.С.,

при секретаре Сергеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2025 года истец обратился с указанным исковым заявлением к ответчику, просил признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Калужской области включить ФИО2 в страховой и специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2013г. (14 лет 01 месяц 17 дней) - в качестве диспетчера УВД и руководителя полетов Мариупольского структурного подразделения Донецкого РСП Государственного предприятия ОВД «Украэродвижение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания полетов АДВ - филиала «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 08 дней) - в качестве начальника АДВ-руководителя полетов в ГП «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней)- в качестве руководителя полетов, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением, Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД - филиал «Крымаэронавигация»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 13.06.2025г.

В обоснование требований привел доводы, в соответствии с которыми осуществляемая им в указанные периоды трудовая деятельность в дальнейшем предоставляла ему право на досрочное назначение пенсии, однако, ОСФР по Калужской области указанные периоды при расчете необходимого стажа не учтены со ссылками на непоступление по запросам ОСФР по Калужской области данных, подтверждающих указанные периоды работы, неподтверждение факта проживания ФИО2 на территории ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО1 требования не признала, просила отказать.

Третьи лица ОСФР по Донецкой Народной Республике, ОСФР по Республике Крым извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители для участия в судебном заседании не направлены, ходатайства об отложении судебного заседания не направлены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР России по Калужской области обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По результатам рассмотрения заявления решением ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет, страхового стажа продолжительностью 20 лет; в том числе отказано во включении в страховой и специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2013г. (14 лет 01 месяц 17 дней) - в качестве диспетчера УВД и руководителя полетов Мариупольского структурного подразделения Донецкого РСП Государственного предприятия ОВД «Украэродвижение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания полетов АДВ - филиала «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 08 дней) - в качестве начальника АДВ-руководителя полетов в ГП «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением, Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД - филиал «Крымаэронавигация».

ОСФР по Калужской области сделан вывод, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО2 составила 10 лет 09 мес. 07 дн. (требуемый стаж 20 лет), продолжительность специального стажа – 09 лет 10 мес. 01 день (требуемый стаж 10 лет), величина ИПК – 97,447 (требуемая величина 30,0).

Между тем, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В разделе XXI Транспорт Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях указаны работники (диспетчеры, диспетчеры - инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно - диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Согласно представленной трудовой книжке ФИО2

с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2013г. (14 лет 01 месяц 17 дней) – он осуществлял трудовую деятельность в качестве диспетчера УВД и руководителя полетов Мариупольского структурного подразделения Донецкого РСП Государственного предприятия ОВД «Украэродвижение»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания полетов АДВ - филиала «Крымаэронавигация»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 08 дней) - в качестве начальника АДВ-руководителя полетов в ГП «Крымаэронавигация»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением, Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД - филиал «Крымаэронавигация».

В рамках рассмотрения дела поступил ответ ОСФР по Республике Крым, согласно которому подтверждается стаж и сведения о переименовании организации за период работы ФИО2 в филиале «Крымэронавигация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; также поступило подтверждение информации о стаже за период работы ФИО2 в Филиале «Крымэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем указано, что в документах за 2013-2014 годы отсутствуют приказы №/л, от ДД.ММ.ГГГГ, №/л от ДД.ММ.ГГГГ, №/л от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не представляется возможным подтвердить записи в трудовой книжке ФИО2

Согласно поступившему от ОСФР по Донецкой Народной Республике ответа Государственного архива Донецкой Народной Республики (ГКУ ДНР «ГА ДНР») и Мариупольского центра хранения документации документы по личному составу по предприятию Донецкое РСП ГП ОВД «Украэродвижение» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на имя ФИО2 не представляется возможным.

Между тем, в материалы дела истцом представлены сведения, накопленные в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования по отчетам страхователей по годам трудовых отношений за годы с 1998 по 2005 год, согласно которым за период 1999 -2005 имеются сведения об отчислениях за ФИО2 Донецкого РСП ГП ОВД «УКРАЭРОРУХ».

При вынесении решения суд учитывает, что стаж работы истца, дающий право на льготное назначение пенсии подтверждается записями в трудовой книжке, действующее законодательство не предполагает обязательное подтверждение стажа работы при наличии трудовой книжки, оформленной с соблюдением необходимых требований закона; как на момент подачи заявления о назначении пенсии, так и на момент разрешения спора по существу истец объективно лишен возможности получить и представить какие-либо соответствующие дополнительные документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорный период времени ввиду сложившейся ситуации во внешней политике Украины.

В части доводов ответчика о нарушениях при оформлении трудовой книжки (отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки), суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Сведения заносятся в трудовую книжку на основании приказов.

В соответствии с положениями данной статьи, по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот или преимуществ.

Как предусмотрено пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей", утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в соответствии с пунктом 2.3 которой было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока.

Пунктом 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 Постановления).

Из изложенного следует, что все записи в трудовую книжку вносились администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати организации ее заполнившей не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Доводы об отсутствии подтверждения факта проживания ФИО2 в спорные периоды на территории Украины противоречат исследованным судом материалам дела и фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований искового заявления ФИО2 в части признания незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в страховой и специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2013г. (14 лет 01 месяц 17 дней) - в качестве диспетчера УВД и руководителя полетов Мариупольского структурного подразделения Донецкого РСП Государственного предприятия ОВД «Украэродвижение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания полетов АДВ - филиала «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 08 дней) - в качестве начальника АДВ-руководителя полетов в ГП «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней)- в качестве руководителя полетов, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением, Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД - филиал «Крымаэронавигация»; возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть в страховой и специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных периодов работы; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения иных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ № №) удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в страховой и специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2013г. (14 лет 01 месяц 17 дней) - в качестве диспетчера УВД и руководителя полетов Мариупольского структурного подразделения Донецкого РСП Государственного предприятия ОВД «Украэродвижение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания полетов АДВ - филиала «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 08 дней) - в качестве начальника АДВ-руководителя полетов в ГП «Крымаэронавигация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней)- в качестве руководителя полетов, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением, Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД - филиал «Крымаэронавигация».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть в страховой и специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2013г. (14 лет 01 месяц 17 дней) - в качестве диспетчера УВД и руководителя полетов Мариупольского структурного подразделения Донецкого РСП Государственного предприятия ОВД «Украэродвижение»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней) - в качестве руководителя полетов Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания полетов АДВ - филиала «Крымаэронавигация»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 08 дней) - в качестве начальника АДВ-руководителя полетов в ГП «Крымаэронавигация»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 29 дней)- в качестве руководителя полетов, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением, Аэродромной диспетчерской вышки Севастопольской службы обслуживания воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД - филиал «Крымаэронавигация».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В части остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Конопелкина

Мотивированное решение составлено 22 мая 2026 года