Постановление № 4А-1054/2019 от 15 октября 2019 г. по делу № 4А-1054/2019

№ 4а-1054/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Абдулазизова Ф.Ш., действующего в интересах Муниципального унитарного предприятия г. Новочеркасска «Горводоканал», на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № 48/13 - АК от 26.03.2019, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 16.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия г. Новочеркасска «Горводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № 48/13 - АК от 26.03.2019 Муниципальное унитарное предприятие г. Новочеркасска «Горводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.04.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 16.07.2019 решение судьи городского суда оставлено без изменения.

Защитник Абдулазизов Ф.Ш., действующий в интересах Муниципального унитарного предприятия г. Новочеркасска «Горводоканал» на основании доверенности № 21 от 22.05.2019, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 15.02.2019 в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, приняв решение о засыпке обвалов бетонной камеры участка канализационных сетей, находящейся в 15 м от береговой линии реки ФИО1, произвело работы без согласия АЧТУ Росрыболовства, что является нарушением требований ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

При таких обстоятельствах квалификация действий МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, является правильной.

Факт совершения МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал, что основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска отсутствуют.С этим выводом правомерно согласился судья Ростовского областного суда.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения, нарушениях, допущенных должностными лицами административного органа, приводились при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, были исследованы судьей городского суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

При рассмотрении дела должностным лицом и судьями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска в его совершении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, не имеется.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица и судебных решений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № 48/13 - АК от 26.03.2019, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 16.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия г. Новочеркасска «Горводоканал» оставить без изменения, жалобу защитника Абдулазизова Ф.Ш., действующего в интересах Муниципального унитарного предприятия г. Новочеркасска «Горводоканал», – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Проданов Г.А.